阳西县实现贫困人口全部脱贫

　　目前，阳江市阳西全县贫困人口7484户13570人全部达到“八有”脱贫标准并实现退出，其中2019年新增未退出贫困人口121户128人也全部达到脱贫和退出标准，并于4月9日完成线下退出。至此，全县高质量实现贫困人口全部脱贫。该县的决战决胜脱贫攻坚工作先进经验已向全省推介。 　　压紧压实扶贫一把手责任 　　提拔重用扶贫干部15人 　　阳西县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作，建立健全“党政一把手负总责的扶贫开发工作第一责任人”工作机制，通过签署扶贫“军令状”，严格扶贫工作的政绩考核，在全县各级全面落实扶贫一把手责任。严格落实三级书记遍访贫困村和贫困户、专题研究、深度调研、年度报告、考核评估等工作制度，县四套班子领导成员和镇党政班子成员全部挂钩到镇到村，挂扶1-2户贫困户。全县选派149名驻村（驻镇）干部，全部脱产驻村开展工作。 　　阳江市委常委、阳西县委书记孙波深入农村调研脱贫攻坚工作 　　今年，阳西又出台了《关于进一步压实决战决胜脱贫攻坚责任的通知》，进一步压紧压实镇村、行业部门、定点帮扶单位以及驻村干部脱贫攻坚责任。成立了县决战决胜脱贫攻坚工作指挥部和各镇、村决战决胜脱贫攻坚工作作战室，县委书记每周召开一次工作例会，分析研判并及时解决存在问题。组成由副处级干部担任组长的4个督导组对各镇进行督导，组织镇开展交叉检查，邀请第三方组织对全县脱贫攻坚工作进行评估，查找问题并限期落实整改。同时，坚持将督导和评估结果与干部选拔任用挂钩，提拔重用扶贫干部15人，并对脱贫攻坚工作不力的干部进行问责。 　　抓党建促脱贫攻坚 　　15个省定贫困村成立村辅助团队 　　经过600天的整顿，阳西县塘口镇竹迳村实现蜕变，过去脏乱差如今整洁美丽，集体经济收入由之前的基本空白提高到今年的10万元。竹迳村是阳西县整顿软弱涣散党组织、抓党建促脱贫攻坚的典型案例之一。 　　近年来，阳西县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以“党群连心、勇立潮头”丹江红党建精神为引领，把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，把基层组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。通过实施“头雁”和“强基育才”工程，选优配强村党组织书记、村“两委”干部和驻村干部，真正做到以党建促扶贫。 　　党建引领到位，提升脱贫攻坚质量 　　2018年以来，阳西全县储备了298名村级党组织书记，公开招聘了80名村级后备干部，选聘了179名有经验、有威望的在职和退休干部回到家乡担任党组织第一书记、党建指导员和乡村振兴指导员，撤换调整了18名不称职驻镇、驻村干部，出真招实招，锻造了一支强有力的农村基层铁军，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保障。 　　该县还深入开展“党员亮身份、党群心连心”活动，探索落实驻点普遍直接联系群众机制，全县有1.1万个共产党员户挂牌亮身份，2832名党员中心户主动帮扶联系群众。15个省定贫困村全部成立镇驻点团队和村辅助团队，共选出党员中心户160多户，定期走访联系近800名村民，帮助贫困户解决问题。建立了449个村民小组党支部，不断加强党在基层的全面领导。 　　值得一提的是，阳西县积极探索党建引领脱贫攻坚“线上平台”。今年起，阳西在全县149个村（社区）上线“党建为村”平台，建成了县、镇、行政村、自然村四级微信工作群，15个省定贫困村共有434名党员、3283名群众进行了实名认证，村党组织在“党建为村”平台、微信工作群及时发布关于精准扶贫相关信息，及时答复群众咨询，打通联系服务群众“最后一公里”。该县还践行新时代枫桥经验，每个村党群服务中心均实现“五室合一”——党代表工作室、人大代表联络室、人民调解员调解室、法律顾问咨询室、志愿者服务室，常态化、多元化调解矛盾纠纷，直接联系群众，去年以来成功调解纠纷2477宗，较大提升基层党组织的凝聚力和号召力。 　　加强扶贫产业建设 　　建设贫困户项目32950个 　　近年来，阳西县充分发挥产业扶贫带贫益贫作用，以前所未有的力度推进产业扶贫项目建设。如统筹全县帮扶资金7000万元入股广东粤电阳西双鱼（长角水库）10万千瓦光伏扶贫项目，帮助贫困人口和贫困村从2018年起实现长达25年的稳定资产收益；整合珠海市对口帮扶11条省定贫困村的自筹资金976万多元，与阳江市宏伟农业有限公司合作建设牛大力种植基地1200多亩；儒洞镇统筹全镇扶贫开发资金256万元，与阳西县西荔王果蔬专业合作社合作建设果蔬种植基地面积达1500多亩；珠海市横琴新区对口帮扶织篢镇塘村村委会筹集资金300多万元，与珠海十亿人社区农业科技有限公司合作建设火龙果基地270亩。目前，全县累计投入2.3亿元建设村级项目138个、贫困户项目32950个，其中统筹投入1.2亿元建设光伏、牛大力、南药、火龙果等项目14个，2019年度惠及有劳动力贫困人口2195户7040人，人均增收2500多元。 　　光伏扶贫项目 　　去年以来，阳西县还在全省率先创建数字农业示范县，先行先试打造“一馆一云四园”——数字农业展馆、数字农业云应用和荔枝、程村蚝、罗非鱼、东水山茶数字农业产业园，着力推动全县各镇5G农业全覆盖，以数字农业助推脱贫攻坚、乡村振兴，为全省数字农业农村发展提供可复制可推广的经验。 　　此外，阳西成功申报了全国最大国家级海洋牧场示范区和荔枝、程村蚝两个省级现代农业产业园，自行评选30个县级农业产业园，每个给予20万元奖补，通过建强建好产业园，带动贫困户就业增收。实施扶持壮大村集体经济“三个三”政策，对村集体土地统一流转后合法连片发展产业经营面积达300亩及以上，由县按照300元/亩/年的标准，连续3年每年给予村集体奖补，通过土地流转、连片开发，提升农业产业规模化发展效应。 　　支持新型经营主体，带动贫困户增收 　　消费扶贫拓销路 　　副县长直播辣椒价涨6倍 　　“真好！580只走地鸡全部卖光！每只约100元，净赚30元一只，共赚17400元……”阳西县溪头镇精准扶贫建档立卡扶贫户关天让在3月25日这一天收获满满，笑呵呵将一系列数字告诉扶贫干部胡明钰，并连声道谢。去年下半年，在县、镇政府帮助下，新丰村贫困户关天让买回了580只鸡苗饲养。今年，鸡苗长成，除了在本地销售，扶贫干部还帮忙在线上销售了100多只。 　　“在阳西县，消费扶贫‘以购代捐’‘以买代帮’，线上线下销售已然成为一种模式，全民助力相对贫困人口真正地、完全地、彻底地达到脱贫标准。”阳西县农业农村局局长、县扶贫办主任吴锐说。近年来，阳西县坚持“政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢”的原则，鼓励农特产品通过线上线下全面拓展销路，做到以农特产品销售促进龙头企业吸纳贫困户，以消费促进农特产品产量产值，帮助贫困群众增收。 　　特别是在今年疫情期间，该县积极参与“百县直播助农”计划，分管副县长直播2小时销售辣椒10万斤，阳西辣椒价格由每斤0.2元升为1.2元；通过腾讯微视“微爱助农”直播，销售千禧果36吨；通过策划短视频矩阵营销，莲雾由滞销5000斤转为供不应求；3月25日在全县8个镇举办“抗疫情，献爱心，消费扶贫欢乐购”活动，135万元扶贫农产品不到一小时售罄；开展上洋镇西瓜全民直播带货活动，网上销售额达250多万元；策划“我在阳西有棵荔枝树”活动，推广荔枝销售管理新模式。 　　2019年在全国率先推进“一村一品”短视频矩阵，积极参加全国农交会、广东农博会，与陕西延安宝塔区携手参与“陕品南下、粤品北上”活动，与珠海横琴新区合作打造“跨境说”和“阳西特色农产品O2O体验馆”，成功举办广州、北京招商推介会和荔枝旅游文化节、“蚝美阳西”美食展、短视频大赛、短视频+网红培训班，培养了130名本地“短视频+网红”达人，短视频矩阵“一村一号”实现全覆盖。 　　积极推动帮扶单位与帮扶村委会签订消费扶贫购销合同，截至2019年底，帮扶单位与帮扶村委会签订购销合同131份，销售金额达177多万元。 　　网红直播带货，创新消费扶贫模式 　　巩固脱贫成果 　　将11000元设为预警线 　　全面打赢脱贫攻坚收官战，稳定脱贫和防止返贫同样重要。阳西县积极探索长效脱贫发展新路径，建立健全稳定脱贫长效管理机制，加强对产业扶贫项目、扶贫资产管理等领域的研究，制定了《阳西县关于构建稳定脱贫长效机制实施方案》《阳西县扶贫资产管理办法（试行）》《阳西县扶贫资产管理实施方案》等政策文件，成立县扶贫资产发展有限公司，规范扶贫资金资产管理，建立产权明晰、权责明确、经营高效、监督到位的扶贫资产管理体系和运行机制，对扶贫资产进行确权登记、高效管护，确保扶贫资产保值增值，巩固脱贫成果，夯实脱贫防贫基础。 　　为更有效克服疫情影响和防止脱贫人口返贫，该县专门设立有劳动能力贫困人口人均可支配收入11000元的预警线，对预警线下的贫困人口及受疫情影响可能出现返贫风险的贫困人口，在应保尽保的基础上因户施策，按每人5000元配套落实县级财政专项扶贫资金434万元开展产业项目帮扶，并通过扶贫项目收益倾斜、加大就业帮扶、拓展消费扶贫等多种方式，确保贫困户稳定增收，防止平均之下的个别，确保不漏一户、不落一人。 南方农村报记者段凤桂
通讯员张文秀
图片：阳西县融媒体中心县农业农村局提供