荥阳市高质量推进黄河流域生态环境治理 筑牢荥阳生态屏障

荥阳市自然资源和规划局冯冠阳习近平总书记在视察指导河南时指出，保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计，要共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展。荥阳市地处河南省中部黄河中下游分界处，黄河流经荥阳北部边境，过境长度43公里。为深入学习贯彻习近平总书记视察指示精神，荥阳市委、市政府积极行动、深入研究，结合自身实际，按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜水则水”的原则，对南部山区生态环境进行集中修复，加快推进黄河流域生态环境保护和高质量发展。

一是高位谋划部署。抽调26个相关单位60余人成立由市委书记宋书杰任政委、市长王效光任指挥长的南部山区生态环境修复指挥部，指挥部下设七个专项工作组，明确工作目标、工作职责，细化工作举措、建立工作制度，实行台账管理。印发《荥阳市南部山区矿山生态修复实施方案》，及时发布《荥阳市人民政府关于对南部山区矿山企业实施关闭退出的通告》，组织矿山企业按照“三不留”原则拆除清场。

二是科学编制方案。对38家矿山企业逐一进行摸排、查看，结合荥阳市南部山区生态环境和各矿区地形地貌、周边环境、自然生态、水文地质等情况，科学制定“一矿一策”修复方案。组织郑州市生态环境局、河南省地质环境监测院、河南省地质环境规划院、华北水利水电大学、河南省地矿建设集团相关专家对“一矿一策”修复方案进行评审，对“一矿一策”修复方案进一步细化完善，提升修复档次。

三是领导带头推进。市委书记、市长定期到南部山区生态环境修复现场进行督导把关，定期召开生态修复推进会，协调解决生态修复过程中的各种问题。南部山区生态环境修复指挥部每周二召开工作例会，对工作进行总结，对问题进行梳理，对下一步工作进行部署安排。各牵头单位，“一把手”负总责，对涉及到的工作亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督办，带头推动工作落实。

四是坚持做好“两统筹”。统筹做好生态环境修复和重点项目建设的关系，结合河南省、郑州市及荥阳市重点项目建设情况，科学合理选定南部山区生态环境修复所需土方出土点，既加快推进了重点项目建设，又高效推进了南部山区覆土工作。统筹做好生态环境修复和疫情防控的关系，春节过后，结合疫情防控工作要求，强化对生态环境修复人员的管理，制定并实施严格的疫情防控措施，各施工单位需出具疫情防控承诺书，采取双承诺的方式，拆除企业员工向拆除企业承诺，拆除企业向矿山所在地政府承诺；渣土车辆司机向渣土公司承诺，渣土公司向市城管局承诺；绿化企业员工向绿化企业承诺，绿化企业向市林业局承诺，承诺书由各主管单位进行备案，做到工程建设与疫情防控两不误。

五是严把技术质量关。阵地前移，实行扁平化管理，成立6个片区扁平化管理指挥部，每个片区指挥部由相关乡镇明确一名副科级干部领导，荥阳市南部山区生态环境修复指挥部原联系矿的单位人员直接下沉到对应片区指挥部，设计公司、监理公司、绿化公司分派人员下沉到各片区指挥部，严格按照设计公司、监理公司提供的标高、推平、维持、绿化等技术参数，对覆土、覆绿进行全过程监管，严把质量关，保质保量完成生态修复。

荥阳市南部山区生态环境修复涉及矿山企业38家，规划修复面积3700亩，植树41万株，总投资5000余万元。截至目前，按照“三不留（不留人员、不留采矿设备、不留建筑物）”标准，31家矿山企业已经完成拆除清场，24家矿山企业已经开始绿化施工。已绿化1800余亩，植树14万余株，整个南部山区生态环境修复工作正在有序推进。