金沙江流域生态保护修复的进展与建议

　　金沙江流域生态保护修复的进展与建议

　　引言

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出“以共大保护、不搞，大开发为导向推动长江经济带发展”。当前长江水生态环境总体良好，但仍面临着一些问题。为确保金沙江生态环境质量持续提高，云南省人民政府成立了以长江为重点的六大水系保护修复攻坚战专项小组，印发了《云南省以长江为重点的六大水系保护修复攻坚战实施方案》《云南省以长江为重点的六大水系保护修复攻坚战实施方案年度实施计划与省级部门责任清单》。

　　1金沙江流域基本情况

　　金沙江为长江上游，发源于青藏高原唐古拉山中段，经德钦县进入云南，流经横断山区，而后进入滇巾高原、滇东北与四川西南山地之间，最后从水富县流人四川境内，自宜宾以下称长江：金沙江在云南省境内涉及迪庆、丽江、大理、楚雄、昆明、曲靖、昭通等7个州市40个县市区，是云南流域面积最大的河流。

　　2开展的主要工作

　　2.l确保金沙江（长江）流域水质稳中向好

　　全面排查金沙江（长江）生态环境问题，按月对纳入国家考核断面水质进行预警，向相关州市政府下发地表水断面水质情况预警函。编制完成了“通仙桥”、“富民大桥”、“西观桥”等3个金沙江（长江）流域劣V类断面整治工作方案；目前，通仙桥、富民大桥”等2个断面水质为V类，西观桥断面水质为Ⅳ类，消除劣V类断面工作取得阶段性成果。

　　2.2强化采砂管理

　　印发《云南省水利厅关于加强河道采砂管理工作的实施意见》，要求各地对采砂规划不到位、现场管理责任人不到位、日常监管措施不到位、无可采区实施方案、堆砂场设置方案及河道修复方案的，不得许可河道采砂。

　　2.3深入开展生态环境保护督察

　　将长江保护修复攻坚战目标任务完成情况纳入省委生态环境保护督察及其“回头看”范畴，对污染治理不力、保护修复进展缓慢、存在突出环境问题、生态环境质量改善达不到进度要求甚至恶化的地区，视情组织专项督察，进一步压实地方政府及有关部门责任，杜绝敷衍整改、表面整改、假装整改。建立完善排查、交办、核查、约谈、专项督察“五步法”监管机制。

　　2.4提升监测预警能力

　　全面了解和掌握长江及重要支流水生态环境质量状况，厘清省、市、县水污染防治责任，推动金沙江流域上下游水环境质量改善。要求各相关州市组织力量按月开展长江及重要支流水质监测。编制《云南省长江经济带水质自动监测能力建设项目可行性研究报告》并获得云南省发展和改革委批复，积极争取中央资金支持，尽快启动金沙江及其重要支流的40个水质自动站建设，确保2020年10月底前完成水质自动站建设并投入使用。

　　2.5推进船舶和港口污染防治

　　在金沙江向家坝、溪洛渡库区水域开展了联合巡航执法活动。水富港完成《港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案》《港口与船舶污染防治工作方案》的编制、联单制度的建立、应急能力处置建设规划编制等。

　　3措施建议

　　3.1打好污染防治攻坚战

　　把握好水环境保护工作的重点、方式和力度，找好结合点、着力点和突破口，稳中求进、精准发力，以保障断面水质持续稳定达标为目标，强化水质分析及水质变化趋势预判，进一步强化金沙江流域水环境综合治理，确保断面水质达标。以目标、任务、问题作为工作导向，对标对表、挂图作战、逐一销号，确保各项工作落到实处。

　　3.2推动河（湖）长制从“有名”向“有实”转变

　　抓好“清四乱”专项清理整治行动巩固提升阶段的工作，扎实抓好中央环保督查“回头看”涉及金沙江流域生态保护问题的调查处置和整改。督促金沙江沿江各州（市）重点推进污染源普查、水污染防治、入河排污口清理整治、“剿灭”城市黑臭水体、河道采砂清理整治、水源地综合保护、“七改三清”、水资源双控、水域岸线管控、水生态修复和河湖联合执法等专项行动。

　　结语

　　 金沙江流域生态保护修复工作任重道远。要本着生态优先，统筹兼顾的基本原则。树立绿水青山就是金山银山的理念，把修复金沙江流域生态环境摆在压倒性的位置。坚持在发展中保护、在保护中发展，探索协同推进生态优先和绿色发展的新路子，实施好金沙江流域生态修复和环境保护工程。

　　摘自：《资源节约与环保》