宁夏全面推进国土空间规划体系建设

　　信息来源：中国自然资源报 记者：任金玲时间：2020-6-10

　　近日，记者从宁夏回族自治区自然资源厅获悉，在省域国土空间规划试点成果基础上，宁夏以划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”为核心，立足构建“四级三类”国土空间规划体系，从基础数据、编制方法、指标体系、管控要求等10个方面，逐项研究、优化调整，全面启动自治区国土空间规划编制，推进市县国土空间总体规划编制，试点编制22个“多规合一”实用性村庄规划，全面推进全区国土空间规划体系建设。

　　宁夏坚持把划优、划实、划准“三条控制线”作为国土空间规划编制核心，统筹评估调整。在生态保护红线评估调整方面，综合平衡国土空间保护与开发的关系，根据资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价结果，全面分析矛盾问题，实地踏勘，分类明确调整处置规则，协调处理具体问题。指导市县开展生态保护红线补划，将生态功能极重要区和生态敏感脆弱区补入红线范围，形成全区生态保护红线评估调整初步方案。

　　在永久基本农田核实调整方面，以第三次全国国土调查初步成果为底数，全面清理划定不实、移民撂荒、受灾损毁、重叠冲突等8类问题，落实整改补划任务，划定永久基本农田储备区14.76万亩。

　　在城镇开发边界优化调整方面，深入分析规划期内市县建设用地需求，研究建设用地指标分解方法。结合全区开发区整合优化工作，按照“三条控制线”不交叉重叠原则，调整开发区规模边界，确保国家和自治区重大项目落图落地。

　　宁夏把科学编制自治区国土空间规划作为优化国土空间格局、守好改善生态环境生命线、推动高质量发展的关键举措，梳理国家战略调整、重大项目布局、产业政策变化、目标指标更新等最新情况。按照“以水定城、以水定人、以水定地、以水定产”的要求，研究优化国土空间规划战略目标、战略定位和空间格局的策略，与市县国土空间总体规划编制紧密衔接，指导18个市县形成国土空间开发保护现状评估报告，完成1.33万个自然村现状调查和分类。

　　据了解，宁夏将组织开展国土空间统筹协调发展战略、“双评价”成果评估优化、国土空间开发保护现状评估和风险评估、水资源平衡、防灾减灾等19项专题研究，目前有5项已形成初步成果，8月底前将完成全部专项研究。

　　宁夏还将统筹协调生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界调整划定，密切对接全国国土空间规划纲要，9月底前形成自治区国土空间规划初步方案。

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