山东两处矿山地质环境修复治理典型入选全国社会资本参与国土空间生态修复十大案例

　　为贯彻落实党的十九大关于“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”的要求，自然资源部陆续出台了鼓励社会资本参与国土空间生态修复的政策文件。在推进已有政策实施过程中，自然资源部国土空间生态修复司收集整理了全国典型案例（第一批）共10处，供各地学习借鉴。山东威海华夏城矿山生态修复（案例1）和山东青岛莱西市矿山生态修复及开发利用（案例6）作为典型案例入选，在全国学习推广，体现了我省积极探索利用市场化机制开展国土空间生态修复的工作成果，也为我省进一步动员引导社会力量参与国土空间生态修复提供了典型示范。

　　山东威海华夏城矿山生态修复案例简介

　　山东省威海市华夏城景区位于里口山脉南端的龙山区域。上世纪70年代末，龙山区域成为建筑石材集中开采区，先后入驻了 26 家企业，经过30年左右的开采，区域内矿坑多达44个，被毁山体 3767亩，森林植被损毁、水土流失、矿区灾害等问题突出，导致周边村民无法进行正常的生产生活，区域自然生态系统退化和受损严重。

　　2003年开始，威海市采取“政府引导、企业参与、多资本融合”的模式，对龙山区域开展生态修复治理，由民营企业威海市华夏集团先后投资51.6亿元，持续开展矿坑生态修复和旅游景区建设，恢复了区域内的自然生态系统，增加了生态产品供给。截至2019年，恢复被毁山体近4000亩，栽种各类树木1189万株，龙区山域植被覆盖率由65%提高到97%,修复了水系、栖息地，提高了动植物的多样性，为周边15万居民和威海市民提供了高质量生态产品。

　　修复前                                            修复后

　　案例启示：该项目探索生态修复与产业发展、富民兴业相结合, 整体谋划、系统实施，形成了因矿山修复后生态环境改善而带动社会资本投资、因华夏城建成而带动周边区域的土地增值、因盘活土地利用而带动产业发展、因产业发展而带动生态就业的良性循环，最终实现了生态、经济和社会的综合效益，是“绿水青山就是金山银山”的生动实践。

　　山东青岛莱西市矿山生态修复及开发利用案例简介

　　莱西市院上镇山口村北偏东约1千米处，曾是安山岩开采区，2008年矿山关停后，遗留废弃大矿坑两处，矿坑岩石裸露、无开采台阶，坡面角70-85度。多年的开采对区内地形地貌和生态环境造成了一定破坏，景观受损严重。且坡体存在多处不稳定的危岩体，给人民生产生活带来了很大的安全隐患。青岛市通过自然资源政策激励，提出“坚持政府指导、规划先行、市场参与、多元化实施”的矿山生态修复“青岛思路”，吸引青岛大好河山葡萄酒业有限公司社会资本投入2亿多元，自主投资完成了废弃矿山综合治理和周边荒山土地整治，并建设了酒窖城堡、庄园酒店以及葡萄种植基地， 探索出“矿山治理+葡萄庄园”模式，实现了“谁治理、谁开发、谁投资、谁受益”，治理目标，在原采矿区建设成集葡萄种植、葡萄酒生产、文化展示、旅游接待、休闲度假功能于一体的九顶庄园。

　　修复前                                            修复后

　　案例启示：“坚持政府指导、规划先行、市场参与、多元化实施”矿山生态修复的“青岛思路”在自然资源政策的激励下应运而生，也因此吸引了社会资本的投入。在当地自然资源部门的指导下，企业将废弃矿山核心区与周边区域上下层全面开发、合理利用、因地制宜，修复了周边生态环境，提高了土地节约集约利用水平，引入高价值农副加工业，盘活了闲置和低效土地资源，最大限度地避免了矿产开发引发的地质灾害危害，消除对地形地貌景观的破坏，让废弃矿山变废为宝。（省自然资源厅国土空间生态修复处）