莆田市涵江区多举措推进城镇低效产业用地再开发

　　7月30日，莆田市涵江区出台《关于推进城镇低效产业用地再开发促进高质量发展的实施意见（试行）》，提出采取政府开发、自主开发和合作开发3种方式，鼓励国有企业以联营、入股、并购等方式参与城镇低效产业用地再开发，提高土地资源节约集约利用水平。

　　《实施意见》明确可列入城镇低效产业用地再开发范围：

　　——国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地。

　　——不符合安全生产和环保要求的产业用地。

　　——建筑物和构筑物存在严重安全隐患的产业用地。

　　——“退二进三”的产业用地。

　　——现状土地利用效率低的用地（包括建筑容积率、建筑系数低于合同要求或产业标准，投入产出率低等）。

　　——其他经市、区政府同意列入的再开发项目。

　　《实施意见》明确了城镇低效产业用地再开发用途分类管理：

　　——对于改变土地用途的管理，以“工改工”方式进行标准化厂房建设再开发的，实施方案报区政府批准后，由自然资源部门按新用途办理用地协议出让手续，土地使用权人补交土地出让金后，予以办理不动产登记。

　　——对于暂不改变土地用途的管理，以“工改工”方式兴办新兴产业及我省鼓励发展的生产性或高科技服务业的，或以“工改公共”方式进行再开发的，可继续按原用途使用，过渡期为5年，期间不得进行产权分割转让，但可整体转让，同时权责一并转移。过渡期满后，土地使用权人须按依法批准的新规划用途办理用地手续，补交土地出让金，并办理不动产登记。

　　《实施意见》明确了城镇低效产业用地再开发优惠政策：

　　——对园区内规模工业企业在规定时限内建成的厂房、仓库、宿舍楼、住宅楼、办公楼（含研发）等项目，其缴纳的房产税按区级留成部分予以全额奖励。

　　——对二次招商的企业在项目落地后符合条件的，科技计划项目、省引才引智计划等可申请资金补助；省级高新技术企业、国家高新技术企业、科技小巨人领军企业等可申请资金奖励；省级新型研发机构、重点实验室、省众创空间、省级科技孵化器、省级星创天地等可申请创新平台建设资金补助。

　　——对涵江辖区内已投产的工业企业，利用低效产业用地发生改建、扩建及迁建等技改项目投资，可按工信部门相关文件规定及业务流程，申请办理技改项目投资设备补助、技改完工后税收增量返还、省级技改基金低息信贷支持等惠企政策。

　　——对利用低效产业用地招商引进的工业企业，可优先纳入“规模以上工业企业”名录库、“工业和信息化龙头企业”名录库及“专精特新企业”名录库、优先对接工业云平台。后续可按各级部门相关文件规定及业务流程，申请新增规模以上工业企业奖励资金、稳定增长正向激励资金、转型升级做大做强奖励资金、增产增效奖励金等惠企资金。

　　——对符合要求建设标准化厂房的，按照可出租标准化厂房面积予以投资方租金补贴，补贴直接发放给投资方，每6个月发放1次。 【海峡资源报 张志凯】