农村房屋倒塌事故为何频发
近日。山西省临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店宴会厅发生坍塌事故。致使29人遇难,7人重伤,国务院安委会已决定对山西饭店坍塌事故查处进行挂牌督办,山西也展开了对事故原因的全面调查,而广大网友们也纷纷猜测导致此次事故出现的原因。
专家给出的解释是,建房资金短缺是农村建房不安全的根本原因,农民家庭收入不高,因为预算有限,农户、居民建房的多数材料来源于移民拆迁废旧砖块、水泥板、钢筋等材料的多次利用,除了水泥、外墙砖、砂子、石灰是新采购回来,其余不见其新,且部分农房地脚梁简易、无构造柱,更少有现浇防水屋顶。
监管机制的缺失也是造成农村建房不安全的重要原因之一。目前农民建房的正常审批程序,一般是由农户向村委会提出建房申请,再向国土资源部门领取农户建房审批表,而后又要先经过规划部门(城建、国土、公路、电力、文广、电信)依照选址规划程序审批,再经国土资源管理部门逐级审批,从建房用地申请到审批终结,少则 6 至 7 个工作日,多则要两个月时间以上。虽然近几年政府相关部门加大了农村宅基地和农村建房的管理力度,但由于缺乏有效的手段,农民建房违法用地和违法建设现象仍十分突出,存在违法搭建、擅自加层等违法现象。
此外,专家呼吁,应尽早出台诸如“农村自住建房工程质量管理条例”等刚性法规,明确农村建房工程质量标准和施工条件资质,明确监管主体及范围;各地根据实际情况制定相关的法律、法规,对农村建房的施工队伍的资质、设施进行审查;政府有关部门要切实履行职责,及时有效监管,监管到村,监管到每一个施工现场,发现问题,及时整改,消除隐患,确保安全;实行责任追究制度,哪里发生安全事故,就要追究相应责任单位和责任人的责任,还可将每年的农村建房安全度作为官员的考核标准;同时配套针对农村自建房的金融支持,完善保险机制,多措并举,全面提升我国农村房屋质量安全水平。
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