让“三三制”工作法在督察三室党支部 落地生根、开花结果

　　“三三制”由何而来？

　　“三三制”不是天上掉下来的，也不是头脑里固有的。他在督察三室党支部贯彻落实陆昊同志“四个步骤”、“六点要求”、“六带”中孕育，在践行孙家海同志“强化政治机关意识，走好第一方阵”专题党课6项要求中萌发，由戴永吉同志牵头总结提炼提出，是支部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体目标要求和实践检验标准。

　　“三三制”是什么？

　　“三三制”顾名思义是3个三的组合，“三提升”、“三机制”、“三融合”作为核心要素，形成稳定、平衡、蕴含无限能量的支部工作法架构。推动能力“三提升”，即提升攻坚克难能力，发挥支部战斗堡垒作用；提升政治引领业务能力，发挥支部引领业务立场、方向和方法作用；提升群众工作能力，加强沟通协调，密切联系群众。建立工作“三机制”，即建立激励机制，打造积极向上氛围；建立关心关爱机制，营造团结友爱氛围；建立自我约束机制，形成风清气正氛围。做到方法“三融合”，即学习与实践融合、政治与业务融合、严管与厚爱融合。三者相辅相成，“三提升”是动力源泉、“三机制”是机制保障、“三融合”是实施路径。

　　“三三制”如何落地生根？

　　“三三制”是具有督察三室特色的支部标准化规范化建设。督察三室同志平均年龄较为年轻，有活力、有干劲，工作联系的河北省，却是中央领导重点关注、年度任务量大、舆情信访频发的大省。“三三制”的提出紧紧抓住“调动活力干劲、勇于攻坚克难”这个牛鼻子，着力打造“政治强、业务精、敢碰硬、守底线”的督察青年近卫军。

　　“三提升”对标党建核心，在务必始终不忘党员政治本色，务必牢记举什么旗，走什么路的根本遵循指引下，调动和发挥支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，坚持人民立场、坚定为民服务奋斗目标，不断增强宗旨意识。“三机制”结合落实抓手，推行事业激励、创新激励、奉献激励，形成“三合一”激励机制体系；把谈心谈话、交流学习、能力互促作为关心关爱机制抓常、抓细、抓长；用严格执行上级党组织指示要求、严格执行“三会一课”制度、严格支部日常管理约束，扎紧自我约束机制“篱笆”。“三融合”促进方法革新，通过改进学习方式，在学懂弄通做实下功夫，带着明确的学习目标，促进学习与实践融合；学会用政治建设统领党建与业务工作，聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院重大决策部署，用扎实的督察业务工作彰显政治立场、检验“两个维护”，促进政治与业务融合；用好批评和自我批评这个锐利武器，以奖惩结合、坚守底线、不碰红线，促进严管与厚爱融合。

　　“三三制”开了什么花、结了什么果。

　　2020年度土地例行督察工作，是落实“党中央精神、国家立场、权责对等、严起来”要求，实施“对着省、全覆盖、督责任、督典型”的工作过程，也是“三三制”由提出到经历实践淬炼的过程。

　　在日常落实中，支部做好“每天”、“每周”、“每项”。每天坚持通过微信工作群，推送《习近平谈治国理政》第三卷的精彩篇章和警言警句，保障每人每日20分钟自学时间。每周坚持定期集中学习，增设敲黑板、划重点、讲实践环节，注重及时将习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院重大决策部署与自然资源领域重大政策学习应用结合，与实际督察工作谋划推进结合，进一步细化河北省例行督察工作方案、技术路径和调研工作安排，把讲政治贯穿到工作的全过程、各环节。每项督察任务坚持督察业务建设、作风建设和质量管控统筹安排、一体推进，除严格落实工作台账、督察发现问题三级审核、重大问题集体会商、外业核查2人以上参加等以外，通过工作人员动态分组、任务随机分配，实现“机器不动人动”；通过内外业分段分人核查，实现交互检验；通过背对背研发核查技术工具，实现同一数据两次工具自动排查，校准核查工作开发路径，提升了发现问题的能力，降低了人为销号、去斑的可能。

　　在制度落实中，支部强化抓执行、抓细化。以严格制度执行落实刚性约束。驻地督察第一时间设立临时党支部，宣讲“中央八项规定”及实施细则精神、督察工作“十不准”等，分管局领导就工作纪律、廉政纪律、保密纪律等提出要求，全员与支部书记签订《作风建设和党风廉政建设责任承诺书》《保密承诺书》，层层传导压力，层层压实责任，严字当头，横向到边、纵向到底。以着力制度细化推进作风建设。结合河北省督察工作实际，细化制定实施《支部廉政作风和工作纪律十二项规定》《督察组工作制度》《督察组工作纪律》，深入排查廉政风险点，明确风险岗位和整改措施，为坚决防止和纠正任何形式的“低级红”“高级黑”，做到有法可依。在制定《支部评优创先考评办法》过程中，引入差别化、并行式的特色考评方式，对具体工作组织协调得力、取得显著成效的工作牵头人给予事业激励；对主动推进方法手段创新、切实提升工作效能的业务能手给予创新激励；对主动作为、全心服务、保障有力的内业后勤人员给予奉献激励，让老实人有盼头，让干事人有成就，做到人员考核全面覆盖。

　　在活动落实中，支部注重强基本、求创新、促融合。严格落实“三会一课”。驻地督察期间，支部共召开支部会议9次，集中学习党建、党风廉政建设、业务文件200余篇，召开“党味”十足“辣味”够浓的组织生活会1次，做到用“三会”强健支部基本；分管局领导、支部书记各自讲授主题党课1次，邀请革命老区老党员讲授专题党课1次，做好用“一课”提振支部正气。创新形式、促进融合开展主题党日活动。支部与地方兄弟单位支部联学联建，开展复合型主题党日活动2次，大家一起学党章、过“政治生日”、开展拓展活动、谈心得体会，支部凝聚力明显提升，团队意识、创新意识明显增强。

　　在机制落实中，支部着力营造氛围、讲求实效。营造风清气正氛围，结合学习中央第六巡视组向自然资源部党组反馈巡视情况有关内容及加强纪律作风建设的文件要求，支部设计制作并在集中办公场所张贴以“明确引领，强化氛围”为主题的党建与党风廉政建设板报18块，弘扬正本清源、风清气正。营造积极学习氛围，建立“读书角”，摆放《习近平谈治国理政》第三卷、每周支部学习资料合订本，以及融合党建与业务的《河北省2020年度例行督察工作手册》等，方便支部同志延伸阅读。营造关心关爱氛围，支部对同志们的工作和生活及时跟踪，对工作期间亲属病故、家庭突发意外等情况的同志及时送去组织的关心关爱。在管好用好支部经费同时，支部书记还自掏腰包为大家购置防暑降温用品及加班食品等，带头组织支部同志购买扶贫产品。看成绩论成效。通过测试问卷检验学习成效。在局机关党委统一部署前，支部自主编制学习《习近平谈治国理政》第三卷测试问卷，开展全员测试摸底，检验学习成效；按照局机关党委统一部署，支部再次组织全员测试摸底，并对答题情况进行复盘学习，夯实学习成效。通过工作成果检验“三三”制成效。在面临年度例行督察工作任务重，同期三调督察、专项督察压茬推进的情况下，支部充分发挥了战斗堡垒作用，分管局领导、支部书记率先垂范，党员同志们个个争先，主动加班加点。多少个不眠夜，最终换得了三调全图斑审核5.29万个；例行督察省域研判覆盖全省11个市（地）168个县（市、区）、研判分析各类图斑106.09万个；全省历年挂账问题整改率从77%到87.9%，提升了10多个百分点；高效、高质完成三项充分体现政治引领业务的专题调研报告，为全局最终形成总报告提供了丰富素材、奠定了坚实的基础。

　　“三三制”今后发展方向

　　督察三室党支部虽在“三三制”建设中取得了初步成效，但距离孙家海同志视察提出的3点要求还存在不小的差距。作风建设永远在路上，“三三制”建设永远在路上，今后督察三室党支部将进一步发挥“三三制”效能，提升支部组织力、凝聚力、战斗力；进一步健全完善“三三制”框架，不断总结、不断深化推进，实现“三三制”从概念到有力措施再到制度完备转变，以实际成效推动支部党建高质量发展。