临桂区发挥“土地整治+”效应实现土地肥、百姓富、生态美

　　临桂区是桂林的城市新区，历史上就有“桂都首邑”之称。近年来，为缓解新区开发、项目建设带来的耕地占补平衡压力，临桂区自然资源局创新土地综合整治理念，充分发挥“土地整治+”效应，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，实现了土地肥、百姓富、生态美的目标。

　　发展的前提是保护。作为桂林市经济发展的主战场，如何为项目建设腾出更多土地空间？临桂区自然资源局清醒认识到，在新区开发建设中，土地整治作为落实耕地占补平衡的重要举措，任何时候都具有战略意义。“形势倒逼着我们不但要当好高质量发展的战士，更要当好耕地资源的卫士。”该局局长于荣升坦言。

　　为节约集约用好土地资源，确保耕地数量不减、质量提升，临桂区建立了“党委、政府主导，自然资源局牵头，相关部门联动，乡镇政府具体落实”的工作机制，积极探索高效推进土地综合整治的新路子，确保资金拨付及时足额到位、部门工作联动衔接到位。同时，推进土地综合整治与农业规模经营相结合，引导村民、企业走上现代农业发展之路。

　　在土地综合整治项目实施过程中，临桂区秉承“民生工程为人民”理念，向社会作出“不拖欠老百姓一分钱，一心为老百姓谋福利”的庄严承诺。凡是涉及土地综合整治项目的资金，全部走绿色通道，得到了当地老百姓的认可和拥护，加速了土地整治的进程。2007年以来，该区先后实施土地综合整治项目470个，确认新增耕地2512.86公顷。

　　土地综合整治实施后，经过多方面考察研究和探索实践，临桂区政府决定以整个土地整治项目为单元，整体委托有实力的公司或种植大户进行规模经营，打造可机械化耕作、具有规模效应的现代化农业模式，形成了“一次输血、持续发展”的良好格局。村民出租土地后，既获得土地租赁收益，又可通过劳务输出获得一部分报酬，实现了农村发展、农业增效、农民增收。

　　在土地整治后期管护方面，每完成一个项目，后期管护全部落实到乡镇政府，同时由临桂区自然资源局对管护工作进行监督检查。区政府安排专项资金给各乡镇作为管护经费，落实500-1000元/亩/年的土地租金和1000-1200元/亩/年的种植经费，由乡镇政府与种植户签订管护种植协议，确保新增（提质改造）耕地前三年每年至少种植一造水稻或水生农作物，保证了新增耕地的肥力。

　　如今，通过土地综合整治，临桂区打造形成了万亩水稻生产全程机械化与农机农艺融合技术示范基地，全区农业综合机械化水平达到100%。同时，新区开发建设始终做到耕地占补平衡，实现了土地肥、百姓富、生态美，绘就了一幅“绿水青山环绕金山银山”的美丽画