扬子晚报-厅局长访谈｜江苏省自然资源厅厅长刘聪： “优空间、护资源、促发展”工作主线不动摇

　　今年是“十四五”开局之年，未来几年，江苏省自然资源系统有怎样的规划，要在哪些方面发力？扬子晚报/紫牛新闻记者采访了全国政协委员、江苏省自然资源厅厅长刘聪。刘聪表示，“十四五”时期，全省自然资源工作将锚定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标，坚持“优空间、护资源、促发展”工作主线不动摇，推进完成各项目标任务。

　　2025年末全省常住人口城镇化率75%以上

　　刘聪介绍，“十四五期间，耕地资源得到更加严格保护，生态环境质量明显好转，生态安全屏障体系初步形成。”自然保护地体系初步建立，保护面积比例不低于6%，地质与海洋灾害预警防控能力显著提升。围填海得到有效管控，重要海岛得到有效保护，海洋自然岸线保有率不低于35%，海洋灾害防御能力有效提升。新增国土整治与生态修复面积不少于135万亩。到2025年末全省常住人口城镇化率达到75%以上。

　　此外，十四五期间，自然资源利用要更加节约高效。“矿产资源综合利用水平不断提高，重要矿产矿山“三率”水平达标率达到96%以上，新建矿山全部落实绿色矿山建设要求。”刘聪表示。

　　“未来五年，奋力书写‘争当表率、争做示范、走在前列’的江苏自然资源满意答卷。”刘聪介绍，比如，在开展全民所有自然资源所有权委托代理试点上为全国探路；在推进国土空间规划、自然保护地、土地管理等方面法律法规的立改废释上走在前列；在开展自然资源统一调查监测评价技术体系上承担好国家级试点示范；在用地用海保障、自然资源与不动产登记、地质资料管理职能向市县延伸等方面持续领跑。

　　共绘美丽乡村，促房产市场平稳

　　要实现“十四五”的小目标，应该如何起步呢？刘聪介绍，为“十四五”起好步、开好局，省自然资源厅2021年将重点抓好“坚守耕地红线、优化国土空间、强化精准保障、促进节约集约、推进改革创新、增进民生福祉、提升治理效能”等七个方面的工作。

　　在坚守耕地红线上方面，落实耕地保护制度，严防死守耕地红线。统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

　　在优化国土空间方面，推进省级规划编制和报批，将全省每一寸土地规划的清清楚楚。推进实用性村庄规划编制工作，建立健全具有江苏特色的乡村规划体系和政策制度。深入推进“共绘苏乡”规划师下乡活动深入开展，助力乡村振兴战略实施和美丽乡村建设。

　　扬子晚报/紫牛新闻记者了解到，2021年，省自然资源厅也在探索完善城市更新、老旧小区改造等盘活存量和增加混合产业用地供地政策。深入实施“住有所居”工程。规范稳妥做好苏南、苏中地区农房改善服务工作。按照房地产市场“稳房价、稳地价、稳预期”的要求，做好住宅用地市场分析预判和预警，促进全省土地市场和房地产市场健康平稳运行。

　　不动产登记有望全面实现“跨省通办”

　　刘聪介绍，2021年，省自然资源厅将持续推进生态保护修复。完成省级生态保护修复规划编制，出台县级生态保护修复规划编制指南。深入开展国土空间全域综合整治，全面完成长江干流10公里范围内废弃露天矿山生态修复验收销号、综合评价工作，按期建成长江沿线8个国土空间生态修复工程。加快推进连云新城蓝色海湾整治项目。

　　此外，在提升治理效能方面，加快完成“十四五”自然资源“1+5”专项规划编制，推动省厅大数据平台与各类业务数据管理平台和数据库融合，完成原土地、海洋、规划、测绘、地质等省级数据成果整合，初步建成覆盖“山、水林田湖草海”的省级自然资源“一张图”核心数据库建设。做好自然资源调查监测技术体系构建国家级试点示范工作，为全国提供可借鉴的“江苏经验”。

　　以“总登记”形式基本完成全省房地一体农村不动产登记发证工作。优化完善“线上苏小登”不动产登记品牌，全面开展不动产登记“跨省通办”。积极开展“一码+”三维地籍建设试点。做好江苏省产业地图编制工作。优化地理信息公共服务。

　　刘聪表示，江苏省自然资源厅将以“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，为全面开启社会主义现代化建设新征程作出新的更大贡献。

　　扬子晚报/紫牛新闻记者 李冲