数据多跑路 群众少跑腿——闽侯县不动产登记和交易中心推进信息化建设纪略

　　去年以来，闽侯县不动产登记和交易中心充分发挥互联网高效便捷的优势，强力推进不动产登记信息化建设，推动实现“最多跑一趟”，甚至“一趟不用跑”，提升不动产登记服务水平。

　　整合存量数据，建设一体化系统

　　此前，不动产登记数据、交易数据分别保存在不同的系统里，数据脱节，信息无法实现共享，导致办件效率低下且易发生登记错误。为解决上述问题，闽侯县不动产登记和交易中心着力推进不动产交易登记数据整合和数据库建设，通过对分散存放在自然资源（原国土资源）、住建、林业等部门的各类不动产交易登记存量数据进行规范整合，实现全县不动产交易登记存量数据的一体化。

　　据了解，闽侯县不动产交易登记信息一体化平台项目于去年8月通过公开招投标确定作业单位，去年9月即签订相关合同并正式启动项目建设，去年11月不动产网签系统上线试运行。目前，正由各大房地产开发企业对网签备案系统进行模拟操作测试，待系统完善后正式启用。

　　“我县不动产交易登记信息一体化平台建设和存量数据整合工作同步进行。全县的不动产交易登记存量数据整合为不动产交易登记信息一体化系统运行提供数据支撑，建设不动产交易备案系统，将原房产交易备案数据整合迁移至不动产网签备案系统、交易备案系统与不动产统一登记系统进行对接，届时将大大提升不动产登记效能。”该中心主任方敏介绍。

　　实行网上预审，落实“最多跑一趟”

　　依托全国一体化在线服务平台，闽侯县不动产登记和交易中心还在福建省网上办事大厅推出自助终端版不动产登记网上申请平台，将不动产登记网上申请系统链接至福建省政务服务统一平台“闽政通APP”，实现一般不动产登记业务网上办事全覆盖，群众足不出户便可通过不动产登记网上申请平台或“闽政通APP”完成新建商品房转移登记，补发、换发不动产权证书和登记证明，抵押权登记，房屋楼盘表备案等申请，并可与不动产登记工作人员进行线上即时沟通，及时补充或修改电子材料。线上审核通过后，办事群众即可到现场递交纸质材料并领取不动产权证书，真正实现不动产登记“网上申请、网上提交、网上审核、网上预约、现场领证”。

　　“网上预审是我县落实‘最多跑一趟’改革的重大举措，不仅实现了企业、群众‘少跑腿’，还可以有效避免因缺件‘白跑腿’的情况。”方敏说，在该中心的大力宣传推广下，越来越多的群众了解到网上预审的便利，足不出户、轻点指尖便可完成线上申请。

　　推进“不动产登记+X”，实现数据共享

　　为打破部门间信息壁垒，实现不动产登记数据共享，闽侯县不动产登记和交易中心还着力推进“不动产登记+金融机构”“不动产登记+企业”“不动产登记+政务部门”模式，推动不动产登记“再提速”，着力实现便民利企。

　　去年3月，该中心与闽侯县供电公司签订《不动产与供电信息共享战略合作协议》，开通政企不动产信息共享查询专线，实现办电服务共享应用不动产登记信息，达到用电业务“一证通办”的效果，提高了供电部门审件效率，有效降低用电人提供虚假材料办理用电的风险。

　　去年12月，该中心与闽侯县人民法院签订战略合作协议，开通不动产信息共享查询专线，法院在办理查封登记时，无需再到不动产登记机构，直接通过专线就可以查询被执行人的不动产登记信息，减少了中间环节，查封登记效率大大提高，还有效保护了权利人的相关权益。

　　截至今年1月底，该中心已先后与8家金融机构签订《不动产抵押直连战略合作协议》，搭建金融信贷和不动产抵押登记直连系统，实现双方“数据共享、优势互补”。在全县布设9个不动产抵押登记便民服务点，覆盖13大项19小项业务，方便企业和群众享受“一站式”服务，同步签订合同、办理贷款审批、不动产抵押登记，除在建工程抵押外的抵押登记业务全部实现不见面全程网办，有效解决了办事人员“来回跑”问题。此外，还在福州市下辖县（市）中率先将“人脸识别”功能嵌入抵押直连系统，并运用于该县农村信用社联合社信贷系统，农信联社不仅可以在线受理抵押登记业务，还能代为查询抵押人的不动产登记信息，大大提升审件效率。

　　推行自助查询，杜绝群众排长队

　　“买房、办理公积金及银行抵押等都需要不动产登记查询结果证明，此前查询档案打印证明，都要履行取号、排队、查询、打印、盖章等一堆的程序，耗时耗力，现在刷个身份证30秒搞定，免去了取号排队等待的麻烦过程，信息化建设真的太好了。”一名前来打印不动产登记证明的办事群众说道。

　　据了解，去年以来，为切实优化提升营商环境，方便企业和群众办理不动产登记业务，该中心在闽侯县行政服务中心配置了2台不动产登记信息自助查询机。启用以来，已为企业和群众提供不动产登记信息查询证明近3000份。

　　方敏表示，下一步，该中心将进一步推广不动产登记自助服务模式，拟在各乡（镇）便民服务点及福州软件园、闽侯经济技术开发区、青口投资区等各大标准化园区再投入18台自助查询机，便于企业和群众自助查询不动产登记信息。【海峡资源报 林秀清】