【一年之计在于春】嘉峪关市自然资源局召开2021年自然资源工作会议部署年度重点工作

　　3月5日，嘉峪关市自然资源局召开2021年自然资源工作会议暨深化全面从严治党工作会议。会议传达了全省自然资源工作会议精神，并安排部署2021年全市自然资源重点工作。

　　为全面落实省自然资源厅、嘉峪关市委市政府关于常态化疫情防控和经济社会发展“双统筹”，全力确保“双胜利”的部署要求，对照新一年自然资源各项任务，主动推进落实，开好头、起好步，在实现第一季度“开门红”的基础上，为2021年工作全面完成打好基础，嘉峪关市自然资源局将做好以下工作。

　　一、着力加强土地利用管理，全面保障高质量发展。一是采取“长牙齿”的硬措施坚决遏制耕地“非农化”。始终坚持最严格耕地保护制度和最严格节约用地制度，加快“五未”用地清理处置。严守城市增长边界红线、基本农田保护红线及生态保护红线，完成年度耕地保有量和基本农田保护面积目标任务。二是全力保障项目建设。强化土地要素供给，聚焦聚力产业转型升级和项目落地，聚焦聚力城市建设和乡村振兴，切实保障项目用地服务，强化土地供应全程监管。三是促进节约集约利用。围绕生态产业发展和重大重点项目建设，优化资源利用结构和布局，规划有序地做好土地、矿产等资源的科学配置和合理调配。按照省厅要求完成闲置土地处置。推进土地资源高效开发利用，采取弹性年期、长期租赁、租让结合等方式，化解土地供需矛盾，确保重点项目用地需求。

　　二、着力提升规划引领水平，谋划城市发展新蓝图。一是高标准编制国土空间规划。坚持规划引领，坚持“多规合一”，科学划定“三区三线”，9月底完成国土空间规划编制工作，全力优化国土空间开发保护新格局。二是严把方案审查关口。强化规划管理要素审查，进一步提升城市精细化管理水平，落实城市风貌、色彩规划，塑造城市特色，完善城市功能，提升城市品位。三是强化规划执行监管。坚持城市规划为人民理念，加强规划管控，严格规划审批，加大违法违规问题查处力度，维护规划的权威性和严肃性。

　　三、着力改善资源环境质量，加快生态修复治理。一是强化矿山环境恢复治理。全面落实矿山地质环境恢复和综合治理的责任，加快自然保护地内矿业权分类退出，抓好历史遗留废弃矿山生态修复，全面推进绿色矿山建设。科学编制矿产资源规划。以祁连山生态保护为重点，统筹精准用好项目资金，推进水源涵养、污染防治、水土保持等重点项目建设。科学防治地质灾害，落实防治责任，继续组织开展风险调查和隐患排查工作。二是深化矿产资源管理改革。强化矿产资源管理基础工作，严把矿山设置准入关，对在建矿山、生产矿山、废弃矿山、政策性关闭矿山及历史遗留矿山地质环境问题的类型、分布、规模和危害程度进行全面排查、登记在册，做到矿山地质环境恢复治理底数清，情况明。严格执行新设采矿权的招拍挂出让及到期采矿权的有偿延续制度，做到公开公平设置采矿权。严格执行矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护与治理恢复方案同步编制、同步审查、同步实施的“三同时”制度。三是狠抓各级各类反馈问题整改。紧盯农村乱占耕地建房、“大棚房”另案处理和西安督察局督察反馈问题及各级各类督查指出问题整改，确保各类问题按标准、按时限、按要求整改落实到位。坚持预防为主防并重的原则，结合卫片执法，加大巡查力度，切实将违法占用耕地特别是占用永久基本农田问题坚决遏制在萌芽状态。进一步健全和完善依法管地、规范用地、严格执法的长效机制。建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制。抓好安全生产工作，加大安全检查和隐患整治力度，避免出现安全生产事故。高度重视信访维稳工作，积极推动历史遗留问题解决。

　　四、着力优化审批流程，深化自然资源改革。一是持续深化“放管服”改革。全面提升不动产登记便民利民服务水平，推进“互联网+不动产登记”和“自然资源基础信息”平台搭建工作，推动信息共享集成，实现登记质量和效率“双提升”。持续推进“多规合一”战略规划，加大自然资源审批改革力度，精简审批要件、压缩审批时限，全力保障工程建设项目落地实施。二是加快推进自然资源确权登记。按照部省工作要求和我市自然资源统一确权登记工作方案，围绕2021年度既定目标任务，严明工作标准和时限，严格工作责任和措施，确保高效完成2021年度统一确权登记工作任务。三是加快土地管理制度改革。强化要素服务保障和支撑，加快建成产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的土地二级市场，实现土地转让、出租和抵押“线上+线下”交易管理；加快推进农村集体经营性建设用地入市。四是健全自然资源产权制度。推进农村宅基地制度改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。进一步建立并完善自然资源价格体系，定期更新城区土地定级与基准地价，开展制订城镇标定地价工作。

　　五、着力夯实业务基础，助推自然资源事业发展。一是全面完成国土三调任务。扎实推进三调耕地资源质量分类、数据汇交、市级汇总工作，完成土地利用状况对比分析，建成三调数据管理平台，及时发布三调数据成果。二是加强测绘地理信息管理。编制实施“十四五”基础测绘规划和年度基础测绘计划；强化测绘资质“双随机一公开”监管，持续开展“问题地图”整治；做好测量标志普查及维护，推进地理信息公共服务平台（天地图·嘉峪关）一体化建设。抓好自然资源卫星应用技术中心项目建设，加快推进地理信息数据平台应用。三是扎实推进乱占耕地建房问题专项行动。严格执行“八不准”规定，对农民宅基地、设施农用地、乡村各类项目建设进行再排查、再研判，确保违法违规问题不漏宗。认真解读违规占用耕地建房认定标准和分类处置政策要求，坚决整治排查确认乱占耕地问题，严防“增量”问题发生。四是加强执法监察工作。进一步规范自然资源执法巡查工作，加强动态巡查、明确工作职责、制定有效措施，助推执法工作进一步制度化、科学化、常态化，使各类自然资源违法行为得到有效控制。

　　六、着力加强党的建设，提供坚强组织保障。一是强化干部理论武装。始终把政治理论学习摆在突出位置，抓紧、抓实、抓细党史学习教育活动。严格落实党组中心组、党员干部政治理论学习制度，着力提升干部政治素养；建立健全长效机制，持续推进学习教育常态化、制度化。坚持把党建工作融入贯穿业务工作始终，有效发挥党建引领带动和互促共进作用。二是强化基层组织建设。认真贯彻《支部工作条例》，严格落实“三会一课”制度，不断创新主题党日活动，扎实推进机关党支部标准化建设。强化“学习强国”“甘肃党建”平台应用，巩固“基层党建质量提升年”成果，加强群团组织建设，激发党建工作活力。三是强化纪律作风转变。全面落实从严治党主体责任、压实“一岗双责”。加强廉政建设，把规矩和纪律挺在前面，查找廉政风险点，堵塞漏洞，发挥党组织的监督管理职能。健全完善长效机制，不断推进系统作风转变，在系统形成风清气正的良好氛围。强化意识形态工作，严格执行意识形态工作制度，不断加强系统舆情管控，切实提高舆论引导水平。