宁国市自然资源和规划局：同心筑梦 擘画发展蓝图

　　宁国，位于安徽省东南部，天目山北麓，东临苏杭，西靠黄山，近些年来主城区建设如火如荼，城市面貌持续转变。2020年，宁国市自然资源和规划局围绕保障发展、保护资源、服务社会，主动作为、迎难而上，扎实推进重点工作和各项任务的落实，为宁国经济社会持续健康发展作出了突出贡献。

　　记者日前从宁国市自然资源和规划局获悉，为加快构建国土空间规划体系、强化规划服务、严格耕地保护、大力开展生态修复……一项项重点工作、一张张厚重答卷，描绘着宁国市一年来自然资源和规划等方面工作取得的不菲成绩。

　　坚持生态优先 为发展铺底色

　　国土空间规划是推进生态文明建设，保障高质量发展的关键举措。长期以来，宁国市自然资源和规划局坚持生态为先，积极推进国土空间规划、专题研究、乡镇规划和村庄规划编制工作。

　　2020年，该局按照“多规合一”要求，扎实推进该市国土空间规划编制各项基础性工作，合理划定“三线”（生态红线、基本农田控制线、城乡开发边界线），将生态保护红线调整、自然保护地优化整合与国土空间规划有机结合，组织多轮修改与完善。

　　围绕城市建设，该局完成了城北片区城市设计及控制性详细规划编制和部分地块用地性质调整报批；围绕乡村振兴和灾后重建，完成中溪镇等14个乡镇土地利用规划的修改编制报批，开展南极乡龙川村等灾区的村庄规划编制试点工作；目前，国土空间规划涉及的三线中，生态保护红线评估调整工作已基本完成，宁国市生态保护红线面积为446.49平方公里，占全市国土面积的18.08%，按照上轮土地利用规划的保护任务对永久基本农田进行核实整改，按工作部署稳步推进城镇开发边界划定工作。

　　2020年，宁国市自然资源和规划局结合推进山核桃产业振兴五年行动，引导开展山核桃林地托管经营面积5000亩，张网采摘面积12000亩。全年完成新增造林1800亩，创建省级森林城镇1个，森林村庄4个。自然保护地优化整合方案上报评审，“四有”工作提速落实，各类自然保护地顺利移交。探索开展宁国首次古树名木冠名权公益拍卖活动，完成灾毁古树名木修复25株。

　　此外，宁国市自然资源和规划局2020年全年开展自然资源动态巡查230余次，发现违法违规线索39个，涉及土地面积606.75亩，制止到位34个，核查卫片监测图斑192个。

　　强化要素保障 为发展供动能

　　宁国市自然资源和规划局坚持把保障服务地方经济社会持续健康发展作为工作重心，不断提供强有力的资源要素支撑。

　　积极争取用地指标。根据“指标跟着项目走、分类保障”、“增存挂钩”的土地计划配置原则，围绕基础设施、民生保障、工业发展、乡村振兴、文化旅游等领域谋划一批省重点项目。与此同时，积极鼓励存量盘活，2020年争取计划内指标1384亩，保障供地3300余亩，为该市社会经济发展提供有力的土地要素保障。

　　大力实施土地综合整治。结合美好乡村建设、地质灾害治理和村庄集中整治等工作，该局通过实施增减挂钩、补充耕地、旱改水等项目，深度挖掘农村闲置建设用地资源，2020年实施增减挂钩项目1725亩，补充新增耕地665亩。宁国市自然资源和规划局不断创新工作方式、想方设法破解土地要素供给，全面提升土地集约节约利用水平，全年共盘活低效闲置土地1444亩。

　　另一方面，宁国市自然资源和规划局围绕该市城市基础设施建设和经营性土地出让计划，确定2020年土地收储面积2354亩；2020年出让土地74宗，土地出让金13.6178亿元；其中房地产项目用地10宗，土地出让金9.4125亿元；工业项目用地51宗，出让金1.5255亿元；其他经营类项目用地13宗，土地出让金2.68亿元。

　　主动服务社会，为发展稳环境

　　艰难之中显勇毅。近年来，宁国市遭遇了极端天气和新冠疫情的多重考验。

　　在此期间，宁国市的自然资源和规划局结合自身主责主业，通过扎实开展系列工作，有效预防地质和疫情风险，全力护航该市经济社会发展。

　　宁国市自然资源和规划局积极应对极端气候天气，严格落实地质灾害网格化管理。2020年，该局汛前实地排查地灾隐患点18处，组织转移危险区人员3487户10551人次，未发生人员伤亡事件。加快推进“利奇马”台风造成的地质灾害隐患治理，大力实施地质灾害搬迁避让、排危除险和工程治理项目，消除地灾隐患点130处，核销在册地灾隐患点60处。

　　在去年的防疫工作中，宁国市自然资源和规划局结合主业主责，进一步提升和加强野生动物保护工作，指导特种养殖企业疫情防控，开展“2020守护餐桌安全”行动，严厉打击各类非法猎捕、非法经营、非法食用野生动物的违法犯罪行为。禁食野生动物处置，全市退出5家企业，退出补助291.8万元，撤销繁育养殖许可证11本，在全省率先将野生动物造成人身伤害和财产损失纳入政策性保险。复工复产期间，该局出台一揽子便民利民措施，并深入开展以政策宣讲、解决历史遗留问题为主题的“四送一服”行动，集中开展“难办证”登记活动，全年颁发《不动产权证书》25846本，《不动产登记证明》17370份。

　　坚持党建引领，为发展指航向

　　长期以来，市自然资源和规划局坚持党建引领，以党建与业务工作深度融合为抓手，全局上下风清气正，汇聚满满正能量。

　　该局党委主动强化担当意识，积极落实主体责任。2020年，组织党委中心组学习12次、党支部学习11次、党小组学习60余次，切实将理论转化为实际行动，学出坚定信仰，学出使命担当；按照全年党员发展计划，接收预备党员1名，确定发展对象1名，发展入党积极分子3名；组织全局党员群众参加“学习强国”学习，让线上学习成为常态。

　　宁国市自然资源和规划局党委坚决把全面从严治党作为首要政治任务，党风廉政建设持续有力。该局主要负责人坚持率先垂范、以身作则，切实履行“第一责任人”职责；制定党风廉政年度工作方案，进一步明确责任，成立工作领导小组，确保人人肩头有担子、个个心中有责任、项项工作有人抓、件件事情有落实。另一方面，该局通过召开专题党委会和巡察整改工作部署会，坚持问题导向，广泛征求意见，主动接受监督；本着“照单全收，立行立改”的思想，对市委巡查组反馈的三个方面共46个整改问题，进一步细化措施、制定整改方案、明确整改主体，形成上下协同、整体联动的工作格局，强力推进整改工作落实见效。

　　新时代展现新气象。站在新起点上，宁国市自然资源和规划局将全面贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，全局上下将继续坚守初心使命，砥砺奋进前行，为加快建设更美丽、更富裕、更文明的宁国承担更大使命，贡献更强力量。