贵阳市深化“放管服”改革在全省范围内 率先实现“交房即交证”

　　2021年3月29日，贵阳市“交房即交证”试点项目首发仪式在万科新都荟小区举行。省自然资源厅不动产登记局、贵阳市自然资源和规划局、贵阳市不动产登记中心、贵阳市住房和城乡建设局、开发企业相关负责人及业主代表参加了首发仪式。16位业主代表同时拿到了新房钥匙和不动产权证书，实现了交房和领证零时差、零等待的“无缝衔接”，成为贵阳市“交房即交证”试点改革的首批受益者。此次新建商品房“交房即交证”试点工作的顺利实施，标志着贵阳市在全省范围内率先迈入“交房即交证”新时代，具有历史性的重大意义。

　　近年来，贵阳市深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府“放管服”改革决策部署，贵阳市自然资源和规划局在市委、市政府的坚强领导和省自然资源厅的指导下，主动担当，积极作为，以自我革命的勇气和决心，加强部门配合、信息共享、窗口统一、业务融合和队伍建设，奋力打造不动产登记便民利企改革升级版。市自然资源和规划局会同市直相关职能部门，在用地、规划审批，施工许可、规划验收、竣工备案、不动产登记等环节，不断优化流程、深化信息共享、实行并联审批，推出多项便民利企服务举措。

　　积极开展工程建设项目审批制度改革，助力企业不动产登记前相关审批手续办理。一是统筹推进工程建设项目“多测合一”。将 “多测合一”改革工作纳入市自然资源和规划局2020年工程建设项目审批制度改革工作要点责任目标内容，目前已有17家测绘资质单位入库“多测合一”。二是加强“一张蓝图”及“前期策划生成”系统建设。在认真调研分析的基础上，现初步建成 “一张蓝图”数据库，用于指导项目生成与项目审批。“前期策划生成”方面，建立了贵阳市“多规合一”业务协同平台项目，现已在全市推广，为我市各区（县）260多个业务部门提供60个事项的业务协同办理。三是简化申报要件，推进容缺受理审批。根据贵阳市委《贵阳市稳投资推项目审批容缺后补若干措施》等相关文件要求，建立了行政审批事项容缺受理审批制度，印发建设用地规划许可证、建设项目规划许可证等“容缺受理”事项清单及实施细则，实行“容缺受理”后，极大程度上提高了企业群众办事效率。四是持续压缩审批时限。按照贵阳市工程建设项目审批时限控制在60个工作日的总体要求，对审批办理规划“一书三证”的时限进行压缩，根据“减、放、并、转、调”的改革基调，用地规划许可压缩至5个工作日；根据项目类型在工程规划许可阶段审批最长25个工作日，最短12个工作日；竣工规划认可6个工作日办结。

　　提前介入，主动服务，确保“交房即交证”顺利实施。通过上述工程建设项目审批制度改革的各项措施，有效帮助开发企业及时办理用地、规划、建设有关审批手续，促进新建商品房项目尽快达到首次登记条件。在充分了解到开发企业“交房即交证”不动产登记需求后，我局高度重视，立即安排不动产登记中心提前介入，主动服务，组织受理、审核、缮证业务骨干成立工作小组，紧盯交房时限倒排工期，制定工作计划，帮助开发企业准备国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记、转移登记要件资料，并协调税务部门同步核缴税费。同时，省自然资源厅获悉此项工作后，立即组织工作小组对我市“交地即交证”工作进行了全程跟踪指导，帮助我市充分运用省不动产统一登记云平台，及时受理、审核、缮证，为开发企业申请的近500套住房办理了首次登记，为39户已缴纳契税的购房群众办理了转移登记，平均办理时间不到3个工作日，部分购房群众转移登记在1个工作日内办结，确保了我市此次“交房即交证”工作顺利实施。

　　下一步，贵阳市将在实践中不断总结“交房即交证”试点工作经验，不断提升政府服务效能，持续推进部门信息共享业务协同，加强“互联网+不动产登记”力度，进一步提高工作效率，持续压缩办理时限，优化再造工作流程，加强部门联动，完善“交房即交证”常态化运行模式，推进不动产登记与水、电、气、网过户同步办理延伸服务。第二，根据市政府有关工作安排，逐步推动实现地块竞得人“摘地即开工”的同时，探索开展“交地即交证”工作，有效缩减地块相关手续办理时限，加快推进项目落地见效。第三，为进一步优化营商环境更好服务市场主体，探索对部分涉企不动产登记业务即时办结。