张家界市“三强化三保障”做好土地要素保障

　　近日，张家界市出台《张家界市新型工业倍增三年行动计划(2021-2023年)》，计划用三年时间，举全市之力实施新型工业强基8大行动，培育发展6个工业新兴优势产业链和新能源产业，加快形成具有旅游城市特色的现代化工业产业体系。张家界市自然资源和规划局紧紧围绕三年行动计划，重点采取“三强化三保障”措施，全力为全市工业产业发展提供土地要素保障。

　　强化规划引领，为工业园区提质行动提供空间保障。按照“产业聚集、布局集中、集约用地”的要求，在编制全市国土空间总体规划中，充分考虑园区未来发展用地实际需求，科学规划工业产业布局，推动全市工业向园区集聚。着力拓展工业园区发展空间，加快推进调规扩区，计划3年报批工业用地4000亩，切实解决园区用地空间不足的问题。加快推进国家级、省级高新区和省级绿色园区、智慧园区建设，精心指导园区编制产业规划，做好工业招商项目与国土空间规划有效衔接，为工业园区提质行动提供规划引领。

　　强化精准施策，为重点项目突破行动提供土地保障。坚持要素跟着项目走，对符合报批条件的工业项目用地应保尽保，不受新增建设用地计划指标限制；积极探索工业用地新模式，开展工业园区“周转用地”和“标准地”用地试点改革，变“项目等地”为“地等项目”。推行“弹性出让”“先租后让”“租让结合”三种工业用地供地方式，提高土地集约节约利用水平，降低工业企业用地成本。完善中心城区征地拆迁成本包干体制，加大征地拆迁工作力度，加快形成“净地”标准，确保及时供地和项目及时落地。加大园区批而未供土地、闲置土地、低效土地清理力度，盘活园区存量土地。

　　强化服务意识，为工业招商推进行动提供环境保障。将优化营商环境作为“一号”工程来抓，建立“一个项目，一个方案、一套专班、一跟到底”跟踪落地机制。积极开展“上门问需”活动，做好“三抓三促”联系企业的帮扶工作，积极为企业排忧解难；进一步强化政策支持，不折不扣落实培育工业新兴产业优势产业链、招商引资优惠政策，不断完善“清零即挂地”“拿地即开工”“交房即交证”等优化发展环境政策，努力提供宽松优越的政策环境。强化简政赋权，进一步梳理权力责任清单，按要求下放管理事项权限，指导高新区做好赋权承接工作。除规划管控以外，将能下放的权限全部下放。进一步提升审批效率，进一步加强前期服务，再造审批流程，简化审批程序，实现审批再提速。