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向历史交出的答卷 ——贵州省自然资源厅帮扶赫章县脱贫攻坚纪实

发布时间:2021-04-28 来源: 贵州省自然资源厅 作者:佚名

  

  

  赫章是“贵州屋脊”,地处乌蒙腹地,沟壑纵横,山土瘠薄,曾被联合国专家视为不宜人类居住的地方,历史上曾贴上了“去不得”的标签。

  

  赫章是全省脱贫攻坚其中一块“最硬的骨头”。20世纪80年代,素有“穷甲天下”的赫章曾因农民断粮在国内引起轰动,时任中央书记处书记习仲勋同志为此作出重要批示。从此,在中国共产党的领导下,赫章人民与贫穷开始了艰苦卓绝的较量。党的十八大以来,习近平总书记多次为这片土地的扶贫开发、生态建设作出重要指示,赫章县脱贫攻坚驶上了快车道。

  

  2016年初,省委省政府明确省自然资源厅联系帮扶赫章县。全厅上下牢记初心使命,肩扛责任重担,决心与87万赫章儿女一道战天斗地,创造奇迹,展现出自然资源人的精神和气魄。    

  

  不辱使命,感恩奋进。如今,赫章向习近平总书记和党中央、省委省政府交出了脱贫攻坚精彩答卷:全县 287 个贫困村全部脱贫出列,21 万名建档立卡贫困人口全部脱贫,5 万余人搬出大山过上幸福新生活,彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签。


  

  省自然资源厅党委书记、厅长周文在赫章调研扶贫产业

  

  抓住优势破题  瘠地也能生金

  向自然资源政策挖潜筹集资金投入脱贫主战场  


  这场硬仗到底怎么打?面对地瘠民贫的赫章,省自然资源厅党委领导寝食难安。于是,周文厅长带队到一线调查研究,足迹遍布夜郎故里的村村寨寨。缺钱,成为了层层反映的焦点问题。

  

  他们反思,当年红二、六军团恰恰利用赫章的崎岖地形,在此展开了著名的“乌蒙山回旋战”,跳出敌人重重包围圈。今天,我们战贫困不也可以借势发力,在乌蒙之巅绘出自然的壮美画卷,从而实现绝地突围。

  

  习近平总书记要求毕节试验区“坚持绿色发展理念”,这更是对自然资源系统提出应坚持的执念。为了山区人民的脱贫事业,他们想绿水青山和金山银山“两个成果”一起收,鱼和熊掌兼得。厅党委反复召开“诸葛亮”会进行论证,答案是肯定的。

  

  思路清,落点实。抓住中央各项政策支持深度贫困地区发展的大好机遇,向政策要红利,让土地资源弱势转化为资金优势。于是,结合省情,“翻箱倒柜”挖潜,举全厅之力,连续出台涉及增减挂钩、土地整治、防灾防治、生态修复、矿产开发等助推脱贫攻坚内容的20多条硬措施,条条精准落在关键处。

  

  增减挂钩政策在其中含金量最为突出,省自然资源厅在“一增一减”上下足功夫,派出规划、测绘、耕保等专业技术人员扎进大山开展工作,他们战酷暑斗严寒,对农村闲置地复垦复绿,工矿废弃地整治利用,荒山野岭开垦新增耕地,生产出的耕地结余指标纳入跨省域调剂和省内流转,扩大了收益空间,有效破解了脱贫攻坚资金缺口难题。几年来,仅此城乡建设用地增减挂钩就增加土地收益20多亿,全部用在了脱贫攻坚刀刃上。

  

  为决胜脱贫攻坚,省自然资源厅火力全开,各种政策项目尽力向赫章倾斜,为其争取中央和省级地质灾害防治项目16个、开发利用地热水资源勘探2口、对12个历史遗留矿山进行环境治理、铅锌矿中深部找矿取得重大突破等,都为赫章脱贫发展带来了资金、就业、旅游等综合效益。

  

  每一块土地都是创造幸福的源头。五年来,统筹资源,综合施策,为赫章县完成土地综合收益数十亿元,全部进入县脱贫攻坚大盘,助推了赫章凤凰涅槃,实现了从“去不得”到“了不得”的历史性跨越。


  

  省自然资源厅帮扶福来厂社区发展的食用菌基地

  

  整治破碎土地  劣土变成良田

  改善5万多亩土地耕种条件保证群众端稳饭碗  


  赫章县自古有“八山一水一分田”之称,土地破碎,缺少耕地。如何让贫瘠土地转变成良田沃野?战天斗地本身就是自然资源部门职能使命,省自然资源厅在赫章开展了空前的土地整治,奋力解决“一方水土养不起一方人”的问题。

  

  双坪乡福来厂村,这是厅主要领导联系点。五年来,厅里派出两位处级干部长年累月驻村担任第一书记持续攻坚。

  

  第一任书记陈宗利回想初到福来厂时,可耕之地有限,村民广种薄收,群众以喝“屋顶水”为主,基本没有水泥硬化路面,村支“两委”组织软弱涣散,是无村集体经济的空壳村,环境脏乱差……糟糕的情况深深印在了他的脑海里。

  

  他从解决群众所盼的紧迫问题入手,加快土地整治项目实施,让百姓有良田耕种。于是,调整农地结构、归并零散地、改良土壤、建设生活道和机耕道等,从规划设计到立项建设,吃住在群众家,加班到深夜成常态。功夫不负有心人,最终整治优质耕地近5千亩,为贫困人口一人打造了近两亩的可耕之地。

  

  “一年接着一年干,一个堡垒接着一个堡垒攻,脱贫攻坚才能捷报频传。”第二任书记邱杰作为省土地开发整治中心副主任,牢记厅领导的嘱托,发挥专业优势,继续深耕土地,晴天一身灰,雨天一身泥,在得知母亲去世的消息时还在施工现场坚守,没能送母亲最后一程成为了他永久的遗憾。

  

  他们的努力换来了福来厂村的巨变,如今,福来厂村环境面貌焕然一新,建起了全县最大的现代化蛋鸡养殖场,有规模的食用菌种植基地,宽敞的水泥路进寨入户,全村485户村民喝上了安全放心水,崭新的社区办公楼里建起“双扶”书屋,夜晚360余盏太阳能路灯把村子照亮……赵天珍老人作为周文厅长联系的贫困户,看着日子一天天好起来,她感触很深:“这一辈子也想不到,短短几年村里竟发生这么大的变化,我们是享受到了党的福,你们的福分!”

  

  这只是目前厅帮扶9个村的一个缩影。

  

  粮安天下,耕保为先。今年省内媒体宣传一则新闻《赫章这里的大米一斤60元》引起了社会广泛关注。这得益于省自然资源厅在平山镇双塘村实施的旱改水项目,他们把旱地改建成了500多亩江南水田。采取“村委会+公司+农户”模式,试种出了每亩产1000斤以上的纯有机谷,从此,让偏远山乡吃上了生态饭。

  

  土地整治好了,产业兴旺了 。近两年,得到自然资源部支持,在赫章县实施乌蒙山区山水林田湖草项目共13个,其中在河镇乡、罗州镇种植黑麦草、白三叶和鸭茅草2万多亩蔚然壮观,当地200多户人家率先养起了黑山羊,带动了周边地区的肉羊产业及饲料业、肉制品加工业的发展,增加草食家畜养殖业在农业中的比重,对推动农业产业结构调整起到了积极作用。

  

  隆冬数九,凛凛寒风,但兴发乡却春意盎然。疏浚河道、修建耕道、改良土壤……火热的建设场景,仿佛看见了来年春播的景况。原来,两年多来,在兴发村、营盘村等10个村实施了乌蒙山区域“兴地惠民”土地整治重大项目,建设高标准农田3万多亩,极大地改善了当地人民群众生产生活条件,为下一步乡村振兴开展农业生产机械化、规模化经营提供了有利保障。

  

  几年来,省自然资源厅为赫章县改善5万多亩土地耕种条件,保证了山区群众端稳自己饭碗。12月16日,县委书记刘建平在县委全县上宣布:赫章实现了生态文明建设和脱贫攻坚双赢的良好局面。


  

  脱贫依靠精神   脱贫也出精神

  自然资源系统五派出49名干部扎根乡村书写减贫传奇



  元旦前夕,以“零问题”通过普查登记的双坪乡兴发村第一书记黄勇灵在朋友圈感慨:“脱贫攻坚战注定是我一生的记忆。”

  

  2018年初,这位“85后”主动上交请战书,但到村后他愣住了,缺水电、路面泥泞、无居住场地……在走访农户中,被两条大黄狗咬伤,他深感脱贫攻坚就是一场没有硝烟的战争,难免会付出代价,甚至是生命。于是,他给同事们说:“如果有一天我倒下了,要记得给我争取意外险给孩子读书。”这种悲壮的心情令人泪目。

  

  两年多来,这位善思考的年轻人带领群众解决安全饮水,改造危房289户,种植400多亩中药材等产业,建起养牛场,整治乡村环境,群众精神面貌提振一新。兴发村从过去许多不可能成为今天的可能,也一步一个脚印发生了可喜的变化。

  

  任何时代,总有人在为历史注入新的灵魂与血液。

  

  20世纪,赫章海雀村村支书文朝荣铸就了贵州打赢扶贫攻坚战的精神高地,如今,到了攻城拔寨“啃硬骨头”紧要关头,省自然资源厅党委学习文朝荣精神,动员全行业系统发起总攻,坚持尽锐出战,选派49名干部驻在赫章县乡村一线战深贫。

  

  火车跑得快,全靠车头带。厅党委一班人既当指挥员又是战斗员,每一位厅领导联系一个村,每月率队带着需求和措施到赫章县开展蹲点工作,吃住在乡村,走访结对帮扶贫困户,协调解决实际问题和困难。厅机关处室和直属事业单位充分发挥部门职能优势,在政策、技术、项目、资金等方面给予支持,推动各项帮扶措施落到实处。

  

  在领头雁的感召下,乌蒙山深处,处处涌动着自然资源人奋勇搏击的身影。岔河村第一书记陈健连续四天背着干粮上山寻找水源,饿了就烧洋芋吃,困了就地小憩,最终找到优质水源点。回水村第一书记曾程瑶成功化解两村群众为水产生的矛盾,历经波折建起了6个高位水池,彻底解决了500多户人家祖祖辈辈的饮水顽疾。营兴村第一书记文德修为高山梁子7户彝苗群众新挖水井,自己带着群众投工,溅水蹚泥,直到大家喝上清洁的山泉水……

  

  “脱贫攻坚的战场,就是检验干部战斗精神的考场。”自然资源厅领导深入一线反复强调。石六缸村第一书记田维武,是厅派干部中年龄最大的“老同志”,常年入户遍访,由于身体不适住进了医院,此时村里迎检任务重,还没有痊愈就返回岗位工作,就是凭着这股劲,把一个贫困率很高的村带成了经得起检验的放心村。红卫村第一书记刘弢在下乡途中翻车遇险,但也没有改变初心,咬定青山不放松,使家家告别了土坯房,喝上自来水,走上水泥路。

  

  “我觉得作为一名党员,就是认真做好党交办的事,为人民群众谋利益。”五里村第一书记吴玉兴在修通寨路中,作通老百姓思想让出耕地顺利实施后,说出了大家忠诚担当的精神品格。石庄村第一书记邱赟解决了50多户人畜混居现象,带领群众让村子路通了、水来了、夜亮了、道路干净了……古老的山区发生了翻天覆地变化。

  

  省自然资源厅派督战队员进村入户查看帮扶落实情况

  

  收官之年,省自然资源厅选派3名队员驻赫章开展定点挂牌督战,近一年时间进村入户走访了96个村,既较真碰硬“督”,又求真务实“战”,分析研判问题,把先进村的经验向相对滞后的村推广,促进了上千个老大难问题解决。

  

  “夜郎万里道,西去令人老。”两千多年前,赫章就是夜郎古国所在地,诗仙李白所形容的心情,正好道出了扶贫队员远离妻儿的心声,但他们舍小家壮志豪情,顾大家“不破楼兰终不还”!他们兑现了诺言。

  

  巩固脱贫攻坚成果还在继续,如今,驻村队员又策马扬鞭站在了新生活新奋斗的起点,踏向乡村振兴的新征程!   

  

  (作者:李奇松)

  


原文链接:http://zrzy.guizhou.gov.cn/xwzx/xwdt/202104/t20210425_67925936.html
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