强化规划引领和要素保障，推进“大漳州”建设——访漳州市自然资源局局长陈华

　　今年，国务院和省政府正式批复同意对漳州市部分行政区划进行调整：同意撤销县级龙海市，设立漳州市龙海区；同意撤销长泰县，设立漳州市长泰区。自此，“大漳州”建设元年正式开启。

　　4月2日，漳州“大开放、大工业、大漳州”创业招商大会召开，提出了要在更高起点、更高层次、更高目标上实施“大开放”、发展“大工业”、建设“大漳州”。

　　作为自然资源主管部门，如何顺应新时代新起点新征程，发挥好规划引领和要素支撑的作用，全力做好项目服务保障工作，更好地推进“大漳州”建设？近日，笔者就此问题采访了漳州市自然资源局局长陈华。

　　“行政区划调整后，漳州中心城区‘拥江达海’，实现了从滨江城市向滨海城市发展转变，为推进厦漳泉都市区同城化发展奠定了坚实的基础。”陈华表示，站在新的历史起点上，漳州市自然资源局将以新一轮国土空间规划编制为契机，认真落实高质量发展要求，做强做大中心城区。

　　一是统筹推进，优化国土空间格局。围绕“跨江、面海、育心、强链”发展战略，对城市空间总体结构进行系统性重构，拉大主城框架，构建创新型现代产业体系，重塑港、城、湾发展格局，形成多中心网络组团式布局。打造东部新城，推进龙海区榜山—双第片区、市区北部片区启动区、台商区南部新城片区、长泰区城西部片区建设，持续推进芗城区西湖片区、龙文区龙江片区、高新区南江滨片区建设。二是注重特色，全面提升城市品质。顺应城市发展新理念新趋势，建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性的城市，塑造富有闽南地域特色的现代化都市形象。重点做好“一湾两江”城市核心区空间形象提升工作，以九龙江西溪、北溪两岸沿线及出海口环湾区域为核心，打造“山、海、江、城、岛”交融的现代都市风貌景观。三是聚焦重点，大力推动项目建设。加快贯彻落实漳州市委市政府“大漳州建设元年”的任务部署，坚持连片开发、整体推进，推动项目落地建设，做大做强做优中心城市本体。梳理工业存量用地，改造低效用地，精细化出让工业用地，激发工业地产楼宇经济。同时，梳理提升新中心城区综合交通和基础设施，按同城化、都市化的建设标准优化升级，推动漳州都市区综合交通快速便捷和基础设施共建共享。

　　“从去年底开始，我们就已经建立了‘点对点’帮扶机制，通过建立工作专班，指定专人到报批项目多的县（区）开展现场办公巡回服务，加快用地报批进展。”陈华说，“十四五”期间，漳州局除了将常态化推进“点对点”帮扶外，还将进一步构建纵向沟通横向协调机制。一方面推动各县（市、区）、开发区编制成片开发方案，跟踪成片开发方案报批进展，研究解决项目推进过程中存在的困难和问题。同时，主动到省自然资源厅争取项目用地报批政策支持，推进成片开发方案的审批。目前，漳州各地均已开展编制工作，其中联盛纸业、中铁世博城、闽南老家等项目己通过专家论证。另一方面，积极主动与相关部门对接，增强要素保障服务，对重点项目用地报批进行现场督导，积极跟进2021年重点项目用地报批进展，协调解决用地报批存在的问题。【海峡资源报 朱盛】