毕节市综合运用“三个一”探索土地执法查处领域公益诉讼新路

　　毕节市作为全国开展耕地保护民事公益诉讼首批试点，坚持贯彻新发展理念，综合运用“三个一”探索土地执法查处领域开展公益诉讼新途径，为全国耕地保护民事公益诉讼探路子，作示范。

　　一是搭建一个平台，探索信息共享新路。建立行政执法与公益诉讼检察和行政检察衔接信息平台，自然资源行政主管部门向检察机关提供土地执法行政处罚信息，以及卫片执法等发现的问题线索，检察机关定期向自然资源行政主管部门提供涉及土地资源保护特别是耕地和永久基本农田保护的公益诉讼、行政非诉执行监督等信息，强化案件线索双向移送。目前，自然资源行政主管部门向检察机关抄送卫片执法线索381条，移送先期启动的执法线索案件11件；检察机关向自然资源行政主管部门发出检察建议3件。

　　二是建立一套机制，探索办案协作新路。充分发挥检察机关和行政执法机关职能作用，建立行政执法与公益诉讼衔接机制，通过召开座谈会、现场联合调查等方式，对案件证据、事实等进行研讨、评估和勘测，为民事公益诉讼取证提供专业支撑。目前，全市对违法占用耕地行为开展民事公益诉讼立案审查11件，提起民事公益诉讼4件（其中调解3件，判决1件），正在审查7件。恢复基本农田14.02亩。

　　三是公开一场庭审，探索法治宣传新路。在耕地保护领域公益诉讼案件庭审或调解过程中，邀请企业主、行政机关工作人员、人大代表等参加旁听，将公益诉讼庭审或调解做成一堂生动的法治课。目前，受邀参加庭审和调解旁听80余人，实现起诉一案、警示一片、教育社会面的办案效果。