贵港市在全区率先推行“田长制”三举措强化耕地保护责任

　　近日，贵港市委、市政府联合印发方案，在全区率先推行耕地保护“田长制”，落实最严格的耕地保护制度，促进耕地和永久基本农田保护工作规范化制度化。

　　一是构建“纵向到底、上下贯通、层层推进”的责任体系。建立和推行市、县、乡、村四级田长体系。由市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）主要领导分别作为辖区内耕地和永久基本农田保护一级、二级、三级、四级田长，将耕地和永久基本农田保护任务落实到责任人、责任地块和责任网格，形成一级抓一级、层层抓落实，实现“村村有田长、田田有人护”。市、县（市、区）、乡镇（街道）田长是推行“田长制”工作的第一责任人，负责领导本行政辖区内“田长制”工作，承担实施“田长制”工作总指挥、总调度、总督导职责；村级田长负责本村（社区）区域内耕地保护的动态巡查，落实及时发现、制止并上报违法占用和破坏、污染耕地行为等工作。

　　二是确立“数量不减、质量不降、用途不变”的目标任务。落实耕地保有量和永久基本农田保护面积约束性指标，完善永久基本农田保护措施，严格建设占用耕地审批，推广应用节地技术和节地模式，强化节约集约用地目标考核和约束，鼓励引导新增建设项目尽量不占或少占耕地，确保耕地数量不减；坚持用养结合，加强新增耕地后期培肥改良，加强轮作休耕耕地管理，大力推进高标准农田建设，建立高标准农田和土地整治项目预留后期管护资金和使用管理制度，完善耕地质量监测网络，开展年度监测成果更新；强化规划管控，坚持农地农用，严格控制耕地转为建设用地，严禁以农地流转之名违规建设农家乐等非农业设施，严禁占用永久基本农田挖塘造湖等行为，不得擅自将永久基本农田和土地整治新增耕地纳入退耕范围，坚决制止和杜绝掠夺式生产、撂荒、闲置、改变用途及其他破坏耕地的行为。

　　三是健全“横向联动、协同推进、齐抓共管”的工作机制。市自然资源局承担市级“田长制”办公室日常工作，负责研究制定和完善耕地保护制度措施，编制实施国土空间规划，划定永久基本农田，严格用途管制等11项工作；市农业农村、财政、发改、生态环境、林业、水利、公安、司法、审计等部门结合工作职能，完成土壤肥力保护、耕地污染治理、退耕还林还草、打击破坏耕地违法行为等工作。