桂林市出台方案严格防止耕地“非粮化”
日前,桂林市印发《桂林市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》,落实严格举措,全方位防止耕地“非粮化”,稳定粮食生产。
根据《方案》,桂林市将成立市级耕地保护领导小组,建立市县两级相关部门协调机制,制定桂林市耕地保护责任目标考核办法,落实田长制,确保耕地保护和永久基本农田保护任务落到实处。落实粮食安全党政同责政治责任,把防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作放在突出位置,建立政府主导、部门协同、公众参与、上下联动的责任机制。
《方案》规定,要严格落实国土空间用途管制制度,从严从紧管控生产占用耕地特别是稀缺、优质的耕地。进一步优化土地结构,落实耕地利用优先序。耕地在优先满足粮食和食用农产品生产的基础上,适度用于非食用农产品生产。永久基本农田重点用于发展粮食生产,特别是保障水稻种植面积。结合粮食生产功能区和灌溉条件开展粮食种植适宜性评价,在永久基本农田内划定稻谷、玉米等谷物的种植适宜区。严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。
《方案》要求,加强对耕地“非粮化”的排查整改。强化各类非农建设占用耕地审查,规范建设用规划地许可管理。对于不符合法律规定和产业发展政策的,一律不予批准用地,对于超过用地标准的,一律不通过相关审核。坚决遏制住耕地“非粮化”增量,同时摸清存量问题底数。本着问题导向、实事求是的原则,分类稳妥处置,不搞“一刀切”。
《方案》将落实严格管控措施纳入防止“耕地非粮化”工作全过程。加大租赁农地全程监测专项监管力度,开展定期抽查督查,坚决纠正违反相关产业发展规划大规模流转耕地不种粮的“非粮化”行为。摸清撂荒地底数,动员撂荒农户采取出租、入股等方式流转土地经营权,发展适度规模经营。利用卫星遥感航拍等技术手段,对违建问题做到早发现、早报告、早制止、早查处,持续巩固清查整治成果。
原文链接:http://www.mnr.gov.cn/dt/dfdt/202105/t20210527_2633309.html
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