安徽亳州严密构建地质灾害综合防御体系

　　  亳州市地处皖西北淮北平原地区，地势平坦，地质灾害类型以崩塌和地面沉降为主。在安徽省委、省政府的坚强领导下和自然资源部、安徽省自然资源厅的大力指导下，该市以地质灾害防治为抓手,不断完善“政府主导、部门联动、全民参与”的地质灾害综合防御体系。截至目前，该市13处地质灾害隐患点已通过工程治理、搬迁避让等措施消除11处，实现了地质灾害防治“零伤亡”，有效保障了群众的生命财产安全。

　　  一是全面建立责任管理体系。亳州市成立了以分管市长为组长、各县区政府和市直有关部门负责人为成员的亳州市地质灾害防治工作领导小组。分管市长负责统筹协调，亳州市自然资源和规划局（林业局）负责地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督，其它有关部门按照职责分工密切协同推进地质灾害防治工作。目前，全市已全面建立各级有责任领导、各部门有责任人、各隐患点有联系人的责任体系，并形成了“一级抓一级,一级促一级,层层抓落实”工作机制。

　　  二是严格落实群专防治体系。制定并印发《亳州市地质灾害防治网格化管理工作实施方案》，明确各地质灾害隐患点的网格责任人、网格管理员、网格协管员、网格专管员具体职责分工，实施分片包干、重心下沉的扁平化管理方式。依托省地质环境监测总站和省煤田地质局第三勘探队派驻的技术人员成立了地质灾害防治救援队伍和专家队伍，坚持“横向到边、纵向到底、不留死角”，逐年全面开展汛前地质灾害隐患调查，及时更新地质灾害隐患点数据库。科学制定年度地质灾害防治方案及各隐患点防治应急预案，确定重点防范期，划定重点预防区域，明确各级网格化管理人员职责，严格落实群专防治体系。

　　  三是建立健全预警预报体系。为满足防灾减灾的迫切要求，有效减少以气象因素为主诱发的地质灾害，亳州市自然资源和规划局（林业局）与气象部门联合建立了地质灾害气象预警预报体系，双方各自发挥技术优势，通过信息共享、共商，共同确定地质灾害易发区和隐患点不同灾害等级的致灾临界雨量以及预警产品的发布途径和具体应急防范措施等，最大程度地避免和减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。同时，根据职责分工，全市自然资源和规划（林业）系统严格落实汛期地质灾害防治应急值班制度，实行领导带班和24小时值班值守，畅通地质灾害气象预警预报及灾情险情速报渠道，确保遇有问题，及时反应。

　　  四是全力筑牢全民防御体系。充分利用“4.22地球日”“5.12防灾减灾日”“6.25土地日”等重大活动日开展宣传咨询活动，通过展板展示、发放宣传资料、进社区及校园宣讲等形式，宣传普及地质灾害防治知识，不断扩大防灾减灾救灾知识的宣传覆盖面，力争实现人人皆知、人人皆会、人人参与，全力筑牢全民防御体系。近年来，该市举办了4期突发地质灾害应急演练和全市地质灾害防治知识培训，有效加强了基层地质灾害防治力量，提升了地质灾害防治和应急处置能力，进一步巩固了全民防御体系。（周顶、胡留洋）