实施“双同时”开启“直通车”---阳泉市大力推行“地证同交”“房证同交”服务新举措

　　房地产是企业和广大人民群众最重要的不动产，不动产登记是关系企业和广大人民群众最直接、最现实、最切身的问题。长期以来，由于种种原因，买地与办证、购房与登记一直存在着长短不等的时间差，成为企业和群众维权的痛点、政府管理的难点、社会关注的热点、优化营商环境的堵点。

　　自去年全省推行“地证同交”、“房证同交”服务新举措以来，阳泉市规划和自然资源局不动产登记中心把实施“双同时”、开启“直通车”作为践行初心使命的具体实践，以便民利民为标准，超前谋划、因势而动、顺势而为、精心组织，大胆先行先试、坚持以用为先、积极扫障清路，实施了“双同时”、开启了“直通车”，为九宗国有土地和两个商品房项目办理了“交地即交证”和“交房即交证”登记服务，使全市10个房地产企业、2000名群众获得了实实在在的改革红利。

　　一、追根溯源，找准服务断点，打通不动产登记服务“最后一公里”

　　有无不动产权证书是影响企业贷款融资，影响人民群众房产交易、子女上学、户口迁移的最常见、最现实的问题。许多因企业没有办理国有建设用地使用首次登记而无法进行项目融资或办理规划、施工等相关手续；许多购房人因没有办理商品房首次转移登记而影响子女上学、户口迁移，针对企业和群众的现实问题，我们积极探索源头治理、一招制胜的路径和办法，努力弥补不动产登记环节的断点。特别是2020年省自然资源厅提出“房证同交”、“地证同交”的试点工作后，阳泉市抢抓机遇，将“双同时”作为不动产登记工作的重头戏，作为解决企业和群众所思所想所盼的切入点，主动沟通协调、积极主动作为，圆满完成了“双同时”试点，打通了“最后一公里”，开启了“直通车”。

　　二、精准施策，把握全程节点，有序推进“交地即交证”、“交房即交证”落地落实

　　在推进“双同时”过程中，我们着眼于遵循上级有关政策规定，立足阳泉实际，聚焦企业和人民群众所需，从制定一整套切实可行的方案入手，重点把握好三个环节。

　　一是提高位置。积极请示报告市委市政府，将“地证同交”、“房证同交”工作纳入市委全面依法治市委员会办公室2020年度法治惠民实事项目，将“双同时”工作上升到市委市政府层面，纳入到市委市政府工作议程，提高了位置，为“双同时”工作顺利开展提供了领导保障。

　　二是凝聚合力。“地证同交”、“房证同交”所涉及的规划和自然资源、住建、行政审批、税务等多个部门按照各自职能职责，既各司其职，又通力合作。同时，市不动产登记中心加强与相关职能部门的工作对接，形成了上下联动、对应衔接、同频共振、齐抓共管的氛围和格局，为“双同时”工作顺利开展提供了全方位支撑。

　　三是专班保障。市不动产登记中心成立了工作专班，专人负责，在推进“地证同交”项目过程中，采取提前介入、并联作业、全天候跟踪等方式，及时掌握从出让公告到成交合同签订、税费缴纳等信息，并将权籍调查和内业审核同步提前，确保群众在领取交地确认书时，同时领取不动产权证书；在推进“房证同交”项目过程中，专人负责掌握全市房地产开发企业项目的预售备案、工程竣工验收、规划认可、发票开具等情况，对符合条件的房地产项目先期完成实地查看、房屋落宗、成果入库、登记预受理等工作，在办理国有建设用地使用权和房屋所有权首次登记及转移登记时，开辟绿色通道，当日办结，确保购房人在拿到房屋钥匙时，同时取得不动产权证书。

　　三、春华秋实，为民心添暖点，地房证同交形成了便民利企新常态

　　精神变物质，春华结秋实。在市委市政府的高度重视下、在全市各级各部门的有力支持下、在全社会的共同关注下，在不动产“登记人”心血和汗水的浇灌下，我市“双同时”工作由点到面、由小到大，结出了累累硕果，已经和正在转化成企业和人民群众的红利。

　　2020年6月9日上午，阳泉乐城置业发展有限公司在领取交地确认书的同时，领取了不动产权证书，实现了交地与交证“双同时、零时差”。这是我市推行“地证同交”不动产登记新举措的首本不动产权证书。通过“地证同交”最大限度地缩减了企业等待办证的时间，加快了企业抵押融资和工程开发建设速度。

　　2020年9月15日，我市首个“房证同交”项目在开发区卧龙天著住宅小区举行，40余户小区业主同时接过房屋钥匙和不动产权证书，看着两个象征权利的大礼包笑逐颜开。

　　一年多来，我市已经办理了九宗“地证同交”用地项目，办理了两个“房证同交”商品房项目，使房地产企业得到了便捷服务的红利，使人民群众享受到了交房交证带来的幸福感，也解开了长期困扰人民群众“地证同交”和“房证同交”的心结，为彻底解决不动产登记遗留问题提供了新的路径。