辽宁省自然资源厅多措并举保障项目建设

　　近日，辽宁省自然资源厅以深入贯彻“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”要求为抓手，制定《全省自然资源系统贯彻“三落实”要求保障项目落地若干措施》（以下简称《若干措施》），通过出台四方面14条硬举措，全面保障全省重点项目早落地、早开工。

　　辽宁省自然资源厅以自然资源要素保障为牵引，以助力经济发展为主旨，围绕企业、项目、服务制定《若干措施》，通过推动措施落地，旨在全省自然资源系统构建起政策特惠、审批特快、服务特优、机制特活的自然资源保障新格局，为全省系统打好保障项目建设的攻坚战、持久战提供有力支撑，为全面实现以项目建设的大突破，带动振兴发展的大提速提供坚强助力。

　　一是坚持规划先行，发挥引领作用。着眼国土空间规划和新一轮矿产资源总体规划尚未编制完成实际，及时回应各地关切，明确城镇、村庄、单独选址项目用地审核，以及勘查开发项目办理的过渡期政策。今年以来，通过有效解决规划过渡期“无规可依”问题，加速提升了项目落地。

　　二是强化要素支撑，加大保障力度。在用地上，强化指标倾斜，降低成本、精准保障，坚持“要素跟着项目走”，降低房屋建设工程存量用地盘活成本，新增建设用地指标实现“应保尽保”。在用矿上，聚焦资源安全、国防安全，缩短审批周期，简化审批程序，对涉及国家安全、军工需要的铁矿等国家战略性矿产的矿业权审批，支持容缺办理。在用海上，强化生态优先、绿色发展，对符合国家产业政策和环保要求的围填海项目，积极引导在围填海历史遗留存量区域内选址，积极争取国家支持。

　　三是优化审批流程，提升服务质量。创新“模块化”审批，改变过去省市县三级逐级报审的串联审查模式，将用地审查内容划分为若干独立模块，实行一体联动、并行办理。推进简化办理。对于项目用地范围内与报批项目无关的历史违法用地，由各地依法依规处理，处理情况不作为项目报批的审查要件。深化联动办理。建设项目涉及使用林地的，实现用地审批与林地审批同步受理、同步办理。通过一系列惠企举措，最大限度压缩审批时限，降低企业成本。

　　四是建立长效机制，压实责任链条。突出在机制保障上强化约束，建立项目保障、快速协调、监督考核“三大机制”，成立重大建设项目保障工作专班，建立审批“绿色通道”，对重点建设项目实施清单化管理、节点化推进、精准化落实，全要素、全流程、全方位提升保障质量。