泰安市自然资源和规划局持续深化“放管服”改革优化提升审批服务效能

　　泰安市自然资源和规划局按照省市关于“放管服”改革工作的部署要求，创新审批体制，持续深化改革，下放审批事项，力求落地落实落细，不断提升审批服务效能。

　　一是落实“一窗受理、一次办好”制度。按照省级公布的“三级十同”标准化事项清单，将依申请服务事项23项全部纳入市行政审批服务大厅集中办理，实现“大厅之外无审批”，坚决杜绝体外循环。深化“三集中三到位”改革，对首席服务官及审批人员充分授权；落实“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务模式，减流程、减材料、减时限，实行“一窗受理”，一次申请、一张表单、一体审查，由串联变并联，切实提高审批效率。

　　二是创新审批机制，推进流程再造。按照自然资源部、省自然资源厅“多审合一、多证合一”和市委推进流程再造加强制度创新的要求，全面梳理原国土、规划业务，研究制定了建设项目用地预审和选址意见书、建设用地规划许可和用地批准书合并办理办法。合并后申请材料和办理时限均压减近50%。用地预审和选址意见书由原来的15项申请材料压减为8项,由原来的3个环节压减为1个环节，办理时限由原来的14个工作日压减为7个工作日。建设用地规划许可证由原来的16项申请材料压减为9项，由原来的2个环节压减为1个环节，办理时限由原来的12个工作日压减为5个工作日。

　　三是加快项目审批改革，提高审批效率。推行压矿和地灾区域评估，根据省自然资源厅出台的压矿和地灾评估区域化评估规程，结合我市实际，研究制定压覆重要矿产资源区域评估实施细则、工程建设项目地质灾害危险性区域评估实施细则。推行“标准地”制度改革，下发《关于开展“标准地”改革的实施意见》，以宁阳县为试点，聚焦制度重点，攻克操作难点，打通执行堵点，全力推进改革实施。目前，全市已完成15宗722.55亩土地的挂牌出让。推进“竣工测验合一”改革，出台《泰安市工程建设项目“多测合一”管理办法（试行）》，将竣工验收阶段的土地核验、规划核实、不动产测绘、地下管线测量、人防工程测量等事项，整合为一个综合测量项目，实现“多项测绘、一次委托、成果共享”。推动建设项目规划设计方案联审，成立“方案联审”审批服务工作小组，将水电暖气信等主管单位纳入审查工作小组，采取“网上申报项目信息，一窗受理申请材料，协同并行审批过程，关联共享审批结果”的方式，同步办理审批，进一步精简报审材料，优化联审流程。

　　四是持续下放市级权力，实现“市县同权”。根据“市县同权”改革有关要求，积极推进职责范围内“市县同权”事项改革工作有序开展，减少审批层级和环节，进一步提高审批效率。积极开展权利下放工作，直接下放事项2项，下放实质性审核权事项2项；会同市行政审批服务局将建设项目用地预审和选址意见书、规划许可证等规划审批事项下放县（市）实质审核权，区级服务窗口前移。（田云龙 李占军 韩长清）