汉中市四举措坚决遏制耕地“非农化”

　　今年以来，汉中市认真学习贯彻习近平总书记关于耕地保护重要指示批示精神，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”。

　　一是坚守红线，全面加强耕地用途管制。根据国土“三调”成果，结合编制国土空间规划，明确新一轮耕地保护目标，调整完善永久基本农田保护任务，落实到地块图斑，责任落实到各级政府。明确耕地利用优先序，明晰耕地和永久基本农田不同的管制目标和管理强度，将粮田按永久基本农田管理，全面夯实粮食安全基础。

　　二是充分利用卫星遥感监测和自然资源“一张网、一张图、一个平台”， 扎实开展卫片执法检查工作，加强耕地利用情况监测。对乱占耕地从事非农建设行为及时预警，严厉打击破坏耕地行为， “零容忍”查处新增问题,今年以来立案查处土地违法案件21件。

　　三是改进耕地占补平衡管理。出台《汉中市改进耕地占补平衡管理实施办法》（汉政办发〔2021〕4号），按照“政府主导、县域平衡为主、市域调剂为辅”的原则，建立占补平衡管理新机制，将新增耕地指标80%划入本县耕地指标储备库，并将县区补充耕地任务完成情况列入市政府对县区政府年度考核指标，夯实了各县区落实耕地占补平衡的主体责任。

　　四是积极探索建立最严格的耕地保护新机制。起草了《汉中市建立健全耕地保护责任机制意见》和《汉中市耕地保护共同责任机制实施办法》，通过建立健全职责清晰的共同责任机制、渠道畅通的源头防范机制、从严从重的依法惩处机制、激励约束的考核评价机制等四项机制，建立起“党政同责、部门协同、镇为主体、源头严控”的早发现、快制止、严执法的共同责任机制。目前两个文件已经通过市政府常务会议审议，待市委常委会审议后印发执行。（汉中局徐建章供稿）