常德市局多措并举落实动态监测耕地占补平衡

　　近日，常德市武陵区、柳叶湖旅游度假区因耕地动态监测扣减补充耕地指标，被市政府划扣财政资金近300万元。这是常德市自然资源和规划局采取经济手段，压实市本级各区政府（管委会）耕地保护主体责任、全面落实“两个耕地占补平衡”的重要举措。

　　今年来，常德市局聚焦确保现有耕地一亩不少，多措并举全面落实动态监测耕地占补平衡、强力推进耕地保护工作。

　　一是晒排名，对全市指标解扣解冻情况每月排名通报。从4月起，每月对全市补充耕地指标解扣解冻等情况进行排名通报，发送至县市区政府（管委会）及其主要负责人和分管负责人，并明确排名靠后的提请市政府约谈政府（管委会）负责人、取消自然资源领域评优评先资格等措施，压紧压实地方政府耕地保护主体责任，在全市形成积极遏制新增占用耕地、积极解扣解冻指标你追我赶良好局面。

　　二是导压力，扣减指标即划扣相应财政资金。为进一步压实市本级各区耕地保护主体责任，消化存量，遏制增量，常德市局申请市政府按照省自然资源厅补充耕地指标交易最低价标准，每季度根据各区指标扣减量折算划扣其财政资金，第一期已划扣武陵区269.5万元，扣减柳叶湖旅游度假区39.945万元，并明确省厅解扣指标后方可返还资金。资金划扣后，两区也迅速采取扣减指标即划扣资金措施，层层压实责任，倒逼乡镇政府、村级组织加大整改力度，遏制新增问题，取得明显成效。目前，常德市局已要求各县市区参照市本级模式，采取经济手段推动动态监测耕地占补平衡工作。

　　三是严考核，建立耕地保护与绩效评价挂钩的奖惩机制。常德市局及时提请市政府将耕地保护工作纳入对市直部门和县市区人民政府（管委会）的绩效考核，建立耕地保护责任落实与基层干部绩效评价挂钩的奖惩机制，推动党政同责、部门联动的耕地保护合力。