宁德坚决防止耕地“非粮化”

　　宁德市政府办公室近日印发《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案》，明确实施耕地管控、建设、保护激励等多种举措，将有限的耕地资源优先用于粮食生产，防止耕地“非粮化”，切实保障粮食安全水平。

　　《方案》指出，建立健全耕地保护长效机制，强化国土空间规划管控和用途管制，严格控制建设占用耕地，严格执行“占优补优、占水田补水田”，落实耕地占补数量、质量双平衡。转变补充耕地方式，重点通过土地综合整治、高标准农田建设、生态修复等方式补充耕地，减少未利用地开发。

　　《方案》明确，落实耕地保护目标和永久基本农田保护任务，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用永久基本农田的，按规定严格审核论证后报国务院审批，并补划同等数量和质量的永久基本农田。禁止占用永久基本农田从事林果业和挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为，禁止闲置、荒芜永久基本农田。利用永久基本农田发展稻渔、稻虾、稻蟹等综合立体种养的，应当以不破坏永久基本农田为前提，沟坑占比要符合稻渔综合种养技术规范通则标准。

　　《方案》要求，加强工商资本租赁农地监管和风险防范，实行工商资本租赁农地登记制和资格审查、租赁合同审查，防范租赁农地的“非粮化”“非农化”。

　　《方案》强调，对耕地实行特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。永久基本农田要重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、薯类等作物种植。一般耕地应主要用于粮油和蔬菜等农产品生产。鼓励有条件的地方通过奖补等办法，引导农民退林（塘、果、茶）还粮。【海峡资源报 齐培松】