从“最先一公里”到“最后一公里”——古田县打造不动产登记服务新模式纪略

　　“通过互通网办理，只要到银行就能把抵押贷款手续办下来，一趟也不用跑不动产登记中心窗口，真的非常方便！”7月2日，在古田县农村信用社办理房屋抵押权首次登记的翁先生高兴地说道。

　　“近年来，我们积极响应党中央、国务院关于‘互联网+政务服务’的有关要求，对三维立体不动产登记平台进行升级改造，以提升登记效率，方便群众和企业。”古田县自然资源局局长丁景风表示。

　　“三维不动产”开启政务服务“最先一公里”

　　“我就是通过扫描原房主的不动产权证书上的二维码，查看这套房子的详细信息，才下定决心购买的。”当日，正在古田县不动产登记中心窗口办理不动产转移登记手续的郑先生说，他一家人通过三维立体不动产登记平台，对位于古田县城东街道东方大景城的一套房子非常满意，不用到现场，就能清清楚楚地了解房产信息，而且登载的信息具有权威性，所以比较放心。

　　“升级改造后的三维立体不动产登记平台，通过无人机倾斜摄影技术加持、农村地籍和房屋调查成果应用以及不动产二维码查验三个方面，让不动产登记更真实、全面、智慧。”古田县自然资源局副局长、不动产登记局局长陈和兴介绍。

　　基于无人机倾斜摄影技术，在计算机中建立真实世界的三维模型，融合房产测绘成果，构建三维立体楼盘表，使不动产权从点到面、从面到体、从地到楼、从楼到户，以三维立体的方式“站立起来”，以三维产权体的方式“表达出来”。三维实景渐次渲染的同时，三维不动产权的构建和展示方式也从二维走向三维，从平面走向立体、从抽象走向直观，从粗糙走向精细，通过三维形式让不动产登记表达更“真实”。

　　古田县农村地籍和房屋调查成果的应用，实现了调查成果图形、属性、档案等的一体化存储、管理与应用，推进集体建设用地使用权确权登记发证工作顺利开展，为不动产统一登记奠定坚实基础，让不动产登记权源更“全面”。

　　在不动产权证书上加设二维码，群众利用手机扫描证书上的二维码，即可实时显示不动产电子证照、三维产权图和地图定位，方便查验证书真伪，保障不动产权证书的合法性和有效性。

　　“这样真实显示了不动产权从宏观到微观的三维角度影像数据，加强了买方市场对产权来源的信息透明度，让群众在产权交易中能获取更全面、更真实、更权威的不动产交易信息。”丁景风介绍。

　　“一体化平台”打通登记服务“最后一公里”

　　“打开自然资源局微信公众号，点击服务菜单再点一网通办，就能办理不动产登记业务，实在是方便。”家住古田县城东街道的戴女士告诉记者，通过公众号，除了可查看登记业务受理情况、进度查询、公示公告外，还可了解办事规程和法律法规，只要点击相应栏目就可导航到对应的窗口办理。

　　“从一开始，我们就倾力构建‘一窗办事’平台，扎实推进‘互联网+不动产登记’高效服务。”陈和兴说，正如戴女士讲的那样，群众只要关注该局微信公众号，即可访问古田县不动产登记网上“一窗办事”平台，前端自助在线受理办件，后台审核无误快速出证，让群众足不出户，实时了解办件动态，实现不动产登记“尽在‘掌’握”。

　　“现在在银行设立抵押贷款受理窗口，直接由银行收集材料，并核实申请人身份，进行面签后将材料录入不动产登记系统并通过网络推送至不动产登记中心，登记中心依据电子档案进行审核、登记，出具不动产抵押登记证明。”古田县不动产登记中心副主任陈仁城说，群众和企业办理抵押登记申请贷款在银行就可办结，此前的“多头申请、多次办理”已转变为“一窗受理、一次办成”。

　　据了解，通过这样的“一窗办事”平台，可有效打破部门间的信息壁垒，搭建信息共享的“桥梁”，构建“互联网+不动产登记”一体化服务体系。不动产登记中心可联动税务、房屋交易等部门进行材料联合共审，依托统一身份认证、统一电子印章、统一电子签字、统一电子证照，推进“一站式”不见面审批，实现不动产转移登记“全链条一网通办”；可联动法院建立起高效的网络司法查控平台，通过网上查询、网上查封、网上协助执行，实现不动产登记与司法查控、执行的“一链连通，集成网办”。【海峡资源报 郑与国 陈新城】