亳州市自然资源和规划局聚力“四抓四促” 提升管理服务质效

　　近年来，亳州市自然资源和规划局持续推进“放管服”改革，不断创新工作方式方法，聚力“四抓四促”，不断提升自然资源和规划工作管理服务质效。

　　抓规划促协调。在国土空间规划编制过程中，进一步拉开城市框架，以做大中心城区引领省际毗邻区域中心城市的发展；全面提升亳州“承东启西”的区域交通地位，构建区域大交通格局；全力支持亳州高质量承接长三角产业转移，推动与中原城市群各主要城市实现产业协同发展。目前，该市正稳步推进市、县国土空间规划工作，市级国土空间规划已完成前期13个专题研究，生态保护红线评估调整成果已完成并报部审核，城镇开发边界划定已形成初步方案，永久基本农田核实整改工作正在开展。同时，联合发改委、财政、农业农村、文化旅游体育等部门印发《亳州市村庄规划三年行动实施方案（2021—2023年）》，明确利用三年时间统筹推进村庄规划编制工作，并与国土空间规划衔接，统筹做好城乡协调发展。

　　抓保护促稳定。大力实施农村土地综合整治，严格落实耕地占补平衡，强化新增耕地质量建设，已连续20年实现了耕地占补平衡。同时，积极开展耕地提质改造，已实施并验收“旱改水”项目6304.66亩，耕地质量等别平均提升1.5等，粮食产能增加97.21万公斤。认真开展2021年度卫片执法检查及2020年土地例行督察问题整改工作，促进依法依规用地，落实最严格的耕地保护制度。根据省农房办安排，扎实开展农村乱占耕地建房问题清理整治工作再排查再审视，以“零容忍”的态度和措施坚决遏制住增量，并对所有摸排数据进行分类整理，为后期清理整治做好准备。

　　抓保障促发展。今年以来，全市共组卷上报各类建设用地80个批次（项目）、16672亩，已获批47个批次（项目）、10124亩；同时，积极配合发改委申报国家重点项目，有效推进全市重大基础设施建设与长三角一体化发展互联互通。加快推进城乡建设用地增减挂钩项目报批及验收工作，着力解决城市建设缺地、农村建设缺钱、城乡统筹缺抓手、乡镇工作缺动力的问题，实现保护耕地、保障用地、筹措资金、助推发展“四赢”。目前，2021年增减挂钩项目已组卷1.4万亩，已验收7342亩。加快处置盘活批而未供和闲置土地，提高节约集约用地水平，目前全市已处置批而未供土地4650.71亩，处置闲置土地11078.72亩。科学供应建设用地，促进产业结构调整和经济增长方式转变，今年全市已供应365宗、21435.72亩，土地出让金达181.39亿元。编报土地征收成片开发方案25个，合计纳入成片开发土地63088亩，为高质量承接企业产业建设发展提供用地保障。同时，配合发改委等部门出台《亳州市推进开发区“标准地”改革工作实施方案》，制定“标准地”出让流程等，并成功挂牌出让3宗工业用地“标准地”，有效承接并加快了优质企业产业落地建设。

　　抓改革促高效。编制了《亳州市承接省政府建设用地委托审批工作的实施方案》及省政府委托的三类事项审批流程，并印发了《亳州市建设用地会签会审制度》。压减和优化审批流程，聚力推进“多审合一”“多证合一”，实现多项工作的同审、合审及同步发证，将办结时间从9天压缩至3天；全面实现建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程规划核实合格证电子签章及电子证照发放“网办”服务，为企业及审批人员减负增效；试行规划设计方案线上联合审查机制，实行2日内反馈及超时默认制度，将审查时间由25天压缩至16天；原则每周召开一次市自然资源和规划管理委员会全体成员会议，确保企业项目20个工作日内完成工程建设许可阶段审查；统一原国土、规划审批事项审批层级，将审批权限下放一级，避免出现申报单位市、区两级来回跑现象。扎实推进“多测合一”，将测绘事项由原来的15项减少为5项，压缩测绘时间30%以上，降低测绘收费30%以上，实现测绘成果在部门间互联、互认、共享。持续推进全市不动产登记提升行动，实现不动产登记“零材料”在线申报、“一码清”缴纳税费、“不见面”办理登记，并在中心城区范围内全面推广使用不动产登记电子证照，让数据代替服务对象跑腿，提升管理服务质效。