闵行区规划资源局携手梅陇镇推进15分钟社区生活圈行动

　　闵行区规划资源局携手梅陇镇推进15分钟社区生活圈行动

　　2021-08-16 闵行区规划资源局 

　　为积极践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，在“上海总规2035”的引领下，闵行区积极宣传并开展了“15分钟社区生活圈”行动规划试点工作。

　　作为全市试点工作的“先行者”，两年多来，闵行区规划资源局牵头梅陇镇，在行动规划编制完成的基础上，不断推进改善民生、提升环境品质、优化资源布局的项目实施，规划落地成效已初步显现。

　　多角度、高视角编制行动规划

　　建设“15分钟社区生活圈”就是践行“人民城市”重要理念，在行动规划编制过程中，由社区规划师（闵规院）领衔团队作为技术支撑。充分展现管理者从被动管理向主动服务的转变。同时，把因地制宜、渐进式的有机更新过程，作为适应社区存量发展量身定制的过程，让街区品质得到提升，让社区服务更为精细精准，让居民群众获得感更加凸显。

　　编制规划，注重多元参与

　　自2019年5月启动“15分钟社区生活圈”规划编制工作以来。规划注重“接地气”。这也是上海总规2035中“人文之城”、“生态之城”目标愿景在社区层面的实践。期间，区规划资源局牵头街镇和技术团队全方位深入社区，调研小区23个，访谈大量的居民、物业、居委会和职能部门，累计回收居民有效问卷330份，调研里程近200公里，新增微信关注人数2000多人。它重点关注百姓生活的基层服务，是“以人民为中心”发展思想的重要阵地，涵盖了居住、休闲、服务、出行、就业五大部分。它也是凸显地区特色、为梅陇“量身定制”的规划。针对梅陇的人口、空间、社会需求不同，通过现状排摸和客观评估，规划提出相应对策。规划注重“抓病点”。找出日常生活中那些看似微小、但影响我们生活品质的问题。注重现状调研，强调从“对标准”向“精准配”转变。旨在营造丰富多样、亲近自然、无处不在的社区休闲空间，培育绿色健康的生活方式。规划注重“塑亮点”。强调提升品质，展现特质，树立梅陇品牌形象。规划理念从“保基本”、“控指标”转变为“重提升”、“提品质”。通过精细化设计，打通水绿断点，增加休憩座椅和休闲设施，将整个滨水空间活化起来，提升整个地区的生态景观形象。规划注重“重落实”。规划编制过程中多次对接区委办局、镇职能部门、街道、居委和居民。考虑紧迫度、可行性等因素，明确项目内容、主体、计划等，最终形成实施项目清单表。区规划资源局依据区政府认定的实施项目清单表，紧密配合梅陇镇及相关部门落实建设资金，保障项目实施，把控项目质量。规划注重“转角色”。通过现场问卷、网络问卷、访谈等方式多渠道、多方位提高居民参与度，从被动管理向主动服务转变。区局会同其他职能部门，特别是基层部门、居委会等管理者，想居民所想，急居民所急，树立起主动担当、主动服务的理念。充分考虑实际使用的小细节，让居民真正的感受到规划温度。

　　

　　

　　绘制一张蓝图，打造灿烂社区

　　闵行区规划资源局和街镇等部门会同专业团队，按照“15分钟社区生活圈”出行、服务、休闲、特色、居住、就业六大版块，统筹布局对规划的五宜对应要素，形成系统规划方案，共同提出“一个愿景”（人文梅陇、和谐生活、卓越品质、灿烂社区的蓝图）、“五大目标”（更舒适生活、更生态休闲、更便捷服务、更活力街道、更就近就业），实现“五宜生活”（宜居、宜业、宜游、宜学、宜养），营造低碳健康的生活方式、便利共享的空间品质和开放集约的空间格局。

　　制定清单，确保项目实施

　　在市规划资源局指导下，区规划资源局根据实地调研走访结果进行分析，得到居民对生活区域内的真实感受；同时搭建平台，多次召开区镇两级相关职能部门的沟通会，与属地居委、村委的协调，依照迫切情况、实际可行性等因素，通过叠加多元渠道挖掘社区潜力空间等，制定一份项目清单表。主要是住区改造行动、睦邻建设行动、绿活改造行动、滨水提升行动、街道活力行动、道路连通行动、就业再生行动以及规划调整行动八个条线，确定89项实施项目，通过近中远期，分期实施，逐步落实。

　　多举措、高质量推进工作落实

　　规划引领，高质量落实区域诉求

　　在“闵行总规2035”、在编中部单元规划引领下，加快推进城市更新，践行15分钟社区生活圈建设要求，完善提升高等级、社区级公共服务设施布局，提升地区整体城市空间风貌品质。继续深入打造“灿烂社区”，优化人文品质。强化顶层设计，鼓励多元参与，高质量落实区域的发展诉求，绘制共建、共治、共享的灿烂社区蓝图。

　　方案征集，引领社区更新新时尚

　　为大力推进15分钟社区生活圈的建设，展现梅陇特色风貌，形成公众影响力，组织公开设计方案征集，邀请专家团队进行评审。通过方案征集，新增区域关注以及周边居民的积极参与，让更多市民、设计师、专家关心社区更新和发展。

　　项目推进，全面保障规划实施

　　在推进落实方面，重点落实8项行动，并分近中远期，有89项生活圈任务，其中已完成41项，启动并推进48项。

　　策展活动，全面检验规划成效

　　积极参与“2021年上海城市空间艺术季”，开展以“梅陇蝶变，给侬一个喜欢上海的‘新理由’”为主题的系列活动。围绕“梅陇镇15分钟社区生活圈”的构想及规划实施，通过展览、汇演、论坛等多种形式，向市民阐述“社区生活圈”的理念、内涵及方法，展示梅陇镇15分钟社区生活圈的建设经验与成效，展望“人文、美丽、幸福”、“宜居、宜商、宜业”、“智慧、科技、创新”、“绿色、生态、健康”为一体的未来之镇。

　　

　　今年是“十四五”开局之年，正逢建党百年华诞，站在新的起跑线上，区规划资源局将以梅陇镇15分钟社区生活圈为起点，不忘初心、牢记使命，在先行试点的基础上，总结经验，复制推广“15分钟社区生活圈”项目建设。结合城市发展及居民实际诉求等，不断更新评估“15分钟社区生活圈”项目，保证项目的可操作性，从而建设有温度的人民城市。积极总结本次规划过程中实地调研、成果编制、清单实施的经验，形成一套可在闵行区乃至上海市复制、推广的经验与操作路径，为“15分钟社区生活圈”规划建设贡献力量。

原文链接：http://ghzyj.sh.gov.cn/tpxw/20210818/d51a245edf9b4faea9d836a05111c90b.html