桐城：实施“腾笼换鸟”促用地集约节约

　　日前，桐城市委、市政府发出《关于实施“腾笼换鸟”工程促进经济高质量发展的意见》，着力从清理整治低效工业用地入手，在盘活存量用地上下功夫，最大限度利用存量土地开展“双招双引”，引进优质项目，增强经济发展活力，“十四五”期间，全市“腾笼换鸟”面积不低于2000亩，其中，经开区不低于1200亩。

　　一企一策：坚持以属地政府、园区管委会为“腾笼换鸟”工作的责任主体；对清理出来的闲置土地和低效用地，分门别类作出依法收回、破产退出、协议置换、规范流转等处置措施，以市场调节手段为主，经济、法律、行政手段相结合，实现“一企一策”。倒逼机制：经开区（双新产业园）和各镇（街）根据《关于促进全市低效工业用地再开发利用工作实施意见》（桐政办发〔2019〕77号），对辖区内低效用地进行全面清查摸底，建立台账，分类处置。经开区（双新产业园）和各镇（街）新增工业用地的报批与批而未供、闲置、低效用地的处置相挂钩，近五年供地率未达到80%或三年供地率未达到70%或当年供地率未达到50%、闲置土地处置完成率未达到80%、低效用地处置完成率未达到50%的，暂停新增工业用地报批。激励机制：市政府设立“腾笼换鸟”工程专项资金，用于低效用地收购及扶持、奖励。市政府根据闲置、低效用地实际腾退面积给予镇（街）2万元/亩资金奖励（2019年以后供应的重大项目用地被认定为闲置土地或低效用地的，腾退后不享受资金奖励）。对腾退后用于绿色包装、机电装备两大首位产业且达到腾退认定标准的，奖励资金提高至3万元/亩。“腾笼”企业根据实际需求购买政府投资的标准化厂房，给予不超过购买金额 5 %的奖励；“腾笼”企业租赁政府投资的标准化厂房按前三年租赁费 10 %给予减免，奖励、减免资金由属地政府或经开区承担。