咸宁市局“四推四化”提升自然资源确权登记质效

　　一是保权益推进确权登记法治化。坚持稳妥有序开展房地一体的宅基地使用权确权登记，保护农民土地财产权益，为宅基地流转提供产权保障，为乡村振兴夯实基础。引导农民对依法登记的农房出租、参股、合作等多种形式进行流转，财产变资产，实现权益；开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用，节约集约用地；鼓励依法登记的宅基地在符合国土空间规划前提下，进行复合利用，发展乡村民宿、乡村旅游、文化体验、农产品初加工、电子商务等农村产业，服务乡村振兴，增加农民收入。

　　二是重质量推进确权登记规范化。按照《不动产登记暂行条例》及其实施细则等法律法规和土地确权政策要求，做到“权属合法、界址清楚、面积准确”。精简申请材料，按照“应发尽发、能发尽发”原则为农户颁发房地一体不动产权证书。严格执行宅基地“一户一宅”、面积标准等规定，并积极稳妥化解历史遗留问题。对乱占耕地建房、违反生态保护红线管控要求建房、城镇居民非法购买宅基地、小产权房等不予办理登记，严防通过登记将违法用地合法化。

　　三是建机制推进确权登记标准化。制定农村不动产确权登记工作流程标准。用自然资源管理思维思考问题、处理问题。以《嘉鱼县农村不动产确权登记发证工作流程》为借鉴，制定符合各地方实际的农村不动产确权登记发证工作标准、流程，规范发证。统一自然资源确权登记技术标准。对收集的资料进行整理、分析和技术处理，做到坐标系统一，高程基准统一、分辨率统一，同时用现势性更强、分辨率更高的正射影像图作为作业底图，为划清划准“四个边界”做好技术支撑。统一各类自然资源登记单元线预划标准。制定《咸宁市自然资源登记单元线预划标准》，统筹规划蓝线和国土空间生态保护红线，理清水流登记单元界线与河湖库管理界线的关系；以“三调”成果数据为基准，理清林地、草地、湿地现状范围界线。对水利、林业等部门提供的基础数据开展质量审核评估和检查，切实把好数据审核关，提高成果可靠性。

　　四是构体系推进确权登记信息化。全面推进确权登记成果数字化，构建城乡一体、房地一体确权登记管理体系建设。加强地籍管理，建立健全城乡地籍数据库，全面完成农村不动产地籍调查数据建库，补充更新城镇地籍调查数据库，建立自然资源地籍调查数据库。积极推动林权登记数据整合入库、农村土地承包经营权登记数据整合入库，实现所有不同类型自然资源调查确权登记数据信息化。