蚌埠市局落实“两核两审”措施 全面提升办案质量

　　一是严把前置立案审核关，切实提高立案率。承办单位在取得违法线索后，进行初步核查，提交《核查报告》及相关核查资料，该局法制部门进行立案前的法治审核，符合立案标准的，出具书面法治审查意见，7日内完成立案呈批；不符合立案条件的，案件承办人根据审查意见补充完善或者不予立案。

　　二是严核处罚文书质量关，持续助推执法效能。在制作《行政处罚决定》文书之前，该局法制部门对案卷进行二次全面法治审核，重点审核违法事实认定、适用法律条款准确性、相关书证物证有效性、处罚程序合法性等，及时发现问题，及时予以纠错。符合规定的，出具书面审查意见后，方可正式下达《行政处罚决定书》，有效避免冤假错案发生。

　　三是严格内部审查制度，强力提升办案水平。执法支队负责组织对市区各级执法队伍查处的案件进行内部审查。行政处罚案件在调查完毕后，案件承办人提出内审申请，将案件调查报告及案件卷宗提交执法支队，由执法支队案件室组织召开会议进行内审，符合规定的，同意提交局执法监督部门会审；不符合规定的，退还案件承办人补充调查，补充完善后，案件承办人方可提交局执法监督部门开展案件会审。

　　四是落实集体会审制度，极力确保公正执法。经执法支队内审通过的案件，提交该局执法监督科组织召开案件会审会，经执法监督、政策法规、耕地保护、森林资源、规划等业务科室集体会审研究通过的案件，承办单位3日内按照会审意见逐项予以落实，执行相关程序。案件会审意见作为行政处罚（处理）决定的主要依据，案件承办人员在报批行政处罚（处理）决定时要将会审意见附后一并呈报。并将会审意见作为案件卷宗归档留存。

　　自落实“两核两审”措施以来，该局2021年批准立案13宗违法案件，其中5宗如期结案，其他8宗均已查结待履行，立案率100%、查结率100%。该市未出现行政处罚复议案件撤销裁定、行政处罚诉讼案件败诉现象。