全区节约集约利用土地工作推进会在南宁召开

　　8月24日，自治区自然资源厅在南宁召开全区节约集约利用土地工作推进会，研究节约集约用地工作形势，剖析问题，提出对策，推动各项任务的圆满完成。自治区自然资源厅党组副书记、副厅长、一级巡视员谢瑾瑜出席会议并讲话。

　　谢瑾瑜强调，要把握新形势，高度重视土地节约集约利用。一是立足新时代，深刻认识节约集约用地的意义。市县自然资源局要完整、准确、全面落实党中央、国务院关于自然资源合理开发利用和节约集约利用的系列重要指示精神，提高政治站位，充分认识土地资源节约集约利用的重要意义，牢固树立新发展理念，通过土地利用方式的转变推动经济发展方式的转变。二是适应新发展，积极推动节约集约用地工作。各地必须坚持生态优先、绿色发展，加快推动资源利用方式从“重增量、铺摊子”转向“挖存量、调结构”，以资源利用效率的提升，减轻对耕地保护和生态环境的压力。高度重视国务院大督查激励工作中节约集约用地要求，想尽一切办法完成消化批而未供土地和盘活闲置土地的任务，争取更多的新增建设用地指标。三是聚焦老问题，着力解决节约集约用地难点堵点。各地要下狠功夫，认真剖析问题，研究制定措施，狠抓工作落实，着力解决节约集约用地难点堵点，推进土地节约集约高效利用。

　　谢瑾瑜要求，要坚持目标问题导向，坚决打好节约集约用地硬仗。一是大力盘活批而未供土地。认真梳理批、征、供、用各环节存在问题，坚持问题导向，分类制定工作措施，提升建设用地供应效率。二是全面提升工业用地利用效率。建立“亩产论英雄”评价机制，强化评价结果运用，以正向引导和反向倒逼措施促进工业用地利用效能提升。三是积极推动闲置土地处置。对不同原因造成的闲置土地，要因地制宜，分类处置，一地一策。要创新闲置土地流转方式，以交易鉴证、预告登记等方式引导更多闲置土地依法转让，促进闲置土地开发利用，切实有效降低闲置土地数量。四是因地制宜推进城镇低效用地再开发。要完善配套政策，坚持政府引导，充分激发市场活力，增强改造开发动力，形成形式多样的改造开发模式，积极推进低效用地再开发利用。

　　谢瑾瑜指出，要强化实施和问效问责，确保高质量完成任务。一是提高站位，狠抓落实。要从讲政治讲大局讲担当的高度，加快推进土地供应和闲置土地处置。要把节约集约用地特别是盘活存量土地作为当前自然资源管理重中之重的工作来抓，完善政策、创新举措、压实责任、狠抓落实。二是严格制度，实施奖惩。严格执行存量土地盘活与规划建设用地规模指标奖励、年度新增建设用地计划指标安排、能耗指标和林地指标奖励挂钩制度，将存量土地盘活数量、低效用地处置和用地效率作为奖励指标和安排指标的依据。在安排下一年度计划时，对完成年度“增存挂钩”任务的市奖励10%的新增建设用地计划指标，对未完成的市核减20%的新增建设用地计划指标。对未按季度进度完成盘活存量土地任务的市，暂停其建设用地、林地审批。对批而未供和闲置土地数量大且处置不力的市、县，调减其建设用地规划规模指标；对用地效率高、人地水产经济匹配度高的市、县，调增其建设用地规划规模指标。对2020 年后批准的建设用地，两年内未供应的，其建设用地批准文件自动失效，同时收回其新增建设用地指标、耕地占补指标以及新增建设用地有偿使用费。三是突出时效，务求成效。盘活存量土地时间紧、任务重，各地要在近年来工作的基础上进一步完善工作机制，创新方式方法，进一步细化时间、步骤、措施，明确责任人，强化责任落实，务求实效，确保按时完成各项任务。

　　会议以视频形式召开到全区各市县自然资源局，厅领导、厅有关业务处室、各市自然资源局分管领导和利用科科长在南宁主会场参加会议。会上，厅利用处通报了前期全区盘活土地工作情况，并提出了下一步工作要求，贺州市、崇左市作了经验介绍发言，其他市就加快推进盘活存量土地工作进行了发言，相关处室提出了意见建议和工作要求。