绍兴多措并举着力补齐法治建设短板

　　自然资源系统涉及规划、土地、矿山、测绘、林业等领域，受众面广，直接关系老百姓的切身利益，而且随着城市化建设征地拆迁加速推进，领域内行政诉讼、行政复议案件一度多发高发，败诉率纠错率高位运行。绍兴市自然资源和规划局多措并举、同向发力，着力补齐法治建设方面短板，2020年，绍兴市本级（含越城区、柯桥区、上虞区）败诉率5.88%，比2019年下降39.3%。2021年1-6月份，绍兴市自然资源和规划局共办结行政应诉案件26件、行政复议案件3件，案件胜诉率100%，行政行为维持率100%，行政负责人出庭应诉率100%。

　　一是“三个第一”开局，发挥“领头雁”效应。年内第一次党委会专题研究自然资源法治工作、年内第一次党委理论学习中心组（扩大会议）集中学习《中华人民共和国民法典》、年内第一起行政诉讼案件“一把手”出庭应诉，全面落实法治建设党政主要负责人第一责任和领导班子成员“一岗双责”，齐抓共管开创自然资源法治建设新局面。

　　二是“系统”思维推进，绘制法治建设路线图。制定印发《2021年全市自然资源法治建设工作要点》，明确18项目标任务的“共性+个性”清单，以“项目清单化、清单责任化”推进自然资源全系统法治建设。出台《绍兴市自然资源和规划系统行政复议和行政应诉工作规则（试行）》，以整体思维和系统治理为视角，实现“四个转变”，构建“八项机制”，进一步规范行政复议和行政应诉案件办理。

　　三是“整体”观念治理，持续发挥以案治本功效。坚持“前端”“末端”两手抓、“已病”“未病”有效防，稳扎稳打抓好应诉应复工作。对参与指导应诉应复过程中发现的败诉纠错高风险案件，第一时间下发《关于设法化解行政争议的函》，加大调解化解争议力度。坚持“从错案中反思警醒”，认真总结分析近年来败诉纠错案件，查原因、补漏洞，达到“以案治本”功效。