贵州省农村村民住宅建设管理办法问答（二）

　　     编者按：日前，贵州省人民政府印发《贵州省农村村民住宅建设管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），要求各市、自治州人民政府，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构认真贯彻执行。贵州省自然资源厅将社会关注《管理办法》的一些热点面向社会分四期解答，现刊发第二期。

　　    1、农村村民住宅的层高和面积有哪些规定？

　　    农村住宅原则上不超过3层，底层层高原则上不超过3.6米，标准层层高原则不超过3.3米，每户建筑面积应控制在320平方米以内，可采取独栋、联排建的方式建设。风景名胜区周边、乡村旅游示范点、文化旅游产业聚集区等区域，县（市、区、特区）人民政府可制定相关规定，适当放宽上述区域的农村村民住宅建设面积标准。

　　    2、对农村宅基地和村民住宅建设有哪些规划管控要求？

　　    农村宅基地审批，应当符合村庄规划。位于村庄规划建设用地范围内，在符合村庄规划和风貌管控等要求的前提下，允许新建、改建、扩建农村住宅。

　　    属村庄规划建设用地范围外零星布局的农户，引导其在规划确定的集中建房区选址新建，一般不得在村庄规划建设用地范围外新增宅基地；利用原宅基地改建、扩建村民住宅的，需符合《贵州省农村村民住宅建设管理办法（试行）》第十五条宅基地选址要求。

　　   3、农村宅基地选址应满足哪些条件？

　　  （一）符合生态保护红线管控要求；

　　  （二）不得占用永久基本农田；

　　  （三）不得使用Ι级保护林地和赤水河流域范围内生态公益林地；

　　 （四）不得涉及文物保护单位及尚未核定公布为文物保护单位不可移动文物的保护范围及建控地带；

　　  （五）不在已确认的地质灾害、山洪灾害等危险区范围；

　　  （六）不占用高压供电架空线走廊，符合公路、铁路规定的退让距离，符合各类工程管线安全退让距离，符合河道防洪要求，不得影响河道行洪安全，不得占用河道和水利工程管理范围。

　　   4、申请宅基地建设农村住宅按哪些程序办理？

　　  （一）村民申请。符合申请条件的村民，以户为单位向村民委员会或村集体经济组织提出宅基地用地和建房申请，提交农村宅基地和建房（规划许可）申请表、农村宅基地使用承诺书后，村级组织对村民申请条件进行初审，并会同村民做好宅基地初步选址，由村级组织提请乡（镇）人民政府、街道办事处进行实地选址。

　　  （二）实地选址。乡（镇）人民政府、街道办事处收到村民委员会或村集体经济组织关于村民建房实地选址的申请后，在5个工作日内组织承担农村村民住宅建设管理工作的机构实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划和选址要求。符合要求的，现场绘制宅基地宗地图，载明宅基地的具体位置、长宽、四至，并标明与永久性参照物的具体距离。

　　   （三）村民选定住宅图集或提供设计方案。根据实地选址确定的宅基地范围，村民可选用市（州）、县（市、区、特区）住房城乡建设部门编印的农村村民住宅建设通用图集，或委托设计单位编制农村住宅设计方案。住宅占地面积与宅基地面积应比例适当，预留空间能够满足日常生活需要。

　　     在历史文化名镇（村）、传统村落范围内的村民住宅建设，应当符合历史文化名镇(村)、传统村落保护发展规划，选用的农村村民住宅通用图集或委托设计的农村住宅设计方案需经县级住房城乡建设部门审定。

　　   （四）村级组织公示。村级组织收到村民提交的农村村民住宅通用图集户型或农村住宅设计方案后，应召开村民代表会议讨论通过，并将村民农村宅基地使用承诺书、农村宅基地和建房（规划许可）申请表、村级组织审查意见、住宅建设相邻权利人的意见、村民代表会议记录、拟建房用地位置和面积、拟建房层高和面积等情况进行公示，公示期为5日。无异议的，由村级组织签署意见，报送乡（镇）人民政府、街道办事处。

　　  （五）乡（镇）人民政府、街道办事处审批。乡（镇）人民政府、街道办事处收到农村村民住宅建设申请的相关材料后，实行“一站式”农村建房联审联办审查。

　　    5、乡（镇）人民政府、街道办事处收到农村村民住宅建设申请的相关材料后，主要审核哪些内容？

　　   承担农业农村管理职责的机构主要负责对申请人是否符合申请条件、拟用地是否符合面积标准、宅基地和建房（规划许可）申请是否经过村级组织审核公示等进行审查，并综合各部门意见提出审批建议。

　　    承担自然资源职责的机构主要负责对拟用宅基地是否符合国土空间规划及用途管制要求，农房建筑面积标准、建筑层高、间距等是否符合相关技术要求进行审查。涉及占用农用地的，应办理农用地转用审批手续。

　　    承担住房城乡建设职责的机构负责审查村民是否选用农村村民住宅通用图集，对委托设计的农村住宅方案是否符合功能配套、抗震设防和乡村风貌等要求进行审查。

　　    涉及文物保护、林业、水利、电力、交通等部门的，乡（镇）人民政府、街道办事处要牵头征求相关部门意见。

　　    6、村民审请住宅建设需要干什么？

　　    村民需要向村集体经济组织或村民委员会提交农村宅基地和建房（规划许可）申请表、农村宅基地使用承诺书后，做好宅基地初步选址，根据乡（镇）人民政府、街道办事处实地选址确定的宅基地位置选用住房城乡建设部门编印的农村村民住宅建设通用图集，或委托设计单位编制农村住宅设计方案。其他程序在乡（镇）人民政府、街道办事处和村级组织内部运行，不需群众亲自办理。