弘扬塞罕坝精神 建设绿色生态家园邹平市三举措提升森林资源保护管理水平

　　邹平市深入贯彻习近平生态文明思想，践行“两山”理论，围绕“绿满家园、生态梁邹”目标定位，大规模开展国土绿化行动，城乡人居环境明显改善，国土绿化成效明显，护林、管林、增林、用林水平明显提升。

　　一、主要做法

　　（一）健全组织建设，织密林长齐抓共管网络

　　一是构建三级林长责任体系。建立市委书记、市长为总林长、镇街党政主要负责人为镇级林长、村“两委”主要负责人为村级林长的三级林长责任体系，设立县级林长5名、镇级林长90名、村级林长1200余名，实现三级林长全覆盖。二是健全三级林长制度机制。印发《关于全面推行林长制的实施方案》，16个镇街结合各自实际、分别制定本区域实施方案，设立县、镇两级林长制办公室，健全会议、信息管理、工作巡查、绩效评价等各项制度，精准划定县、镇、村三级林长责任区域和职能职责，形成了“抓林长、林长抓”的工作机制。三是加大全域宣传发动。做好耕地“非农化”“非粮化”以及义务植树、护绿增绿等的政策宣传；充分发挥“田长制”及“林长制”优势，实现耕地、林地保护全覆盖，做到管田、护林两不误。通过社会发动和村组动员等方式，吸引关心支持林业发展的38名志愿者无偿担任村级“民间林长”，进一步织密林长管理网络。统一设置鹤伴山国家森林公园、黛溪河省级湿地公园、樱花山风景区、黄山公园、醴泉省级森林公园5个市、县两级林长制公示牌，科学配置镇村两级林长制公示牌66个，接受群众监督和举报，增强落实“林长制”的责任感。

　　（二）实施“三大工程”，因地制宜开展科学造林

　　一是实施“三级联创”工程。开展省级森林城市、省（市）森林乡镇、省（市）森林村居“三级联创”，对境内主干道、河流水系、村居社区、宜林荒山开展大规模造林绿化。在城市建成区范围内，充分挖掘植绿空间，实施立体绿化,建设“口袋公园”、小型“街心公园”；持续推进乡村绿化美化行动，将造林绿化与美丽乡村、特色小镇等工作充分结合，2020年成功创建国家森林村居3个、省级森林乡镇2个、省级森林村居9个、市级森林乡镇4个、市级森林村居30个，80%以上的村庄建成街心花园；邹平市樱花山生态修复工程被列入省级林业生态修复保护工程。二是实施绿色廊道工程。投资1800万元实施黄河淤背区绿化提升工程（694.35亩），通过高标准新建、改造提升、补植完善、抚育管理等措施，栽种银杏、白榆、海棠等树种，以乔灌花草进行节点绿化，打造了“树种多、景观美、功能强、效益高”的黄河生态廊道绿化景观效果。投资8.8亿元,高标准实施邹魏路、邹周路、鹤伴二路等园林景观绿化提升工程，打造了生态协调的彩色连廊景观带。三是实施荒山绿化工程。对南部山区裸露荒山实施生态修复，投资1900万元完成于兹山、青龙山、白云山三处破损山体复绿（465亩）。不断加强森林管护，配备护林员分区划片，做好护林防火工作，做到增绿又护绿。为解决荒山绿化资金短板，计划争取社会资本投资1000万元，力争5年内绿化宜林荒山2.7万亩，打造可持续的“绿色银行”。

　　（三）强化资源保护，提升森林生态功能

　　一是提高山林防火能力。全市16万亩山区按每500亩配备1名护林员的标准，聘用护林员319名，提高护林员工资待遇，配备风力灭火机、森林专用灭火服等专业森林消防装备，提升森林防灭火能力。健全激励考核机制，落实全员上岗、轮流执勤、报扑同步制度，不间断开展森林火灾隐患排查，有效保障森林防火安全。2020年至今，邹平市未发生重大森林火灾，16万亩山林和139株古树名木得到有力保护。二是加强森林生态保护。及时组织开展林业有害生物监测和防治工作，美国白蛾、杨小舟蛾等主要林木食叶害虫成灾率低于0.2%，松材线虫病控制率达100%，未发生生物性灾害，防控效果良好、林业生态安全。鹤伴山国家森林公园、醴泉省级森林公园、黛溪河省级湿地公园3处自然保护地，总面积达1483.06公顷、占邹平陆域面积的1.19%，已实现专门负责、规范管理。三是大力发展林业经济。坚持林业发展与产业扶贫、乡村振兴相结合，大力发展水杏、香椿、无花果等特色经济林，不断提升基地化规模化水平。截至目前，全市完成新植经济林2400亩，经济林面积达8.09万亩，结果经济林基地达7.34万亩，成方连片经济林基地超过1.2万亩，果品贮存和加工分别达1.2万吨和0.5万吨；经济林总产达5.42万吨，总产值达3.4亿元、同比增长15%。

　　二、下步打算

　　接下来，邹平市将继续践行“两山”理念，大力弘扬塞罕坝精神，坚持规划引领、因地制宜、广泛发动，增加绿色资源总量，提升绿化质量，把单一的造林绿化向森林调优、提质增效、城乡添绿转变，为建设美丽中国贡献力量。

　　一是坚持因地制宜，开展科学造林。在生态红线内的宜林地及未利用地，大力开展植树造林，将增绿增质增效作为植树造林绿化的主攻方向。因地制宜，充分考虑邹平当地土壤、气候和群众生活需求等因素，加强论证，科学选择林木种类，解决树种单一、林分质量不高的问题，建立生态稳定、可持续的森林生态；重视林木后期管理，确保植树造林的成活率和存活率。

　　二是坚持广泛发动，实现绿色发展。把国土绿化、全民义务植树行动的优化提升纳入林长制的重要职责，鼓励、动员全社会共同参与植树造林，营造浓厚的建绿氛围。在城市建成区范围内，充分挖掘植绿空间，实施立体绿化,建设“口袋公园”、小型“街心公园”；持续推进乡村绿化美化行动，建设形式多样的绿色村庄、美丽村庄、森林乡镇、森林村居，将绿化融入生活，不断改善人居环境。同时，广泛吸纳社会资本参与造林绿化和生态修复，为科学绿化注入强劲动力。

　　三是坚持政策引领，构建长效机制。以国家、省、市各项政策为引领，做好耕地“非农化”“非粮化”以及义务植树、护绿增绿等的政策宣传；畅通耕地信息公开渠道，以村为单位下发耕地范围；充分发挥“田长制”及“林长制”优势，实现耕地、林地保护全覆盖，做到管田、护林两不误；新增绿化任务严格按照上级要求做到落地上图精细管理，逐步构建科学合理的国土绿化事业发展格局。（李晓璐）