纳雍县自然资源局深化“放管服”改革着力提升财产登记服务

　　近年来，毕节市纳雍县自然资源局持续深化“放管服”改革，围绕“时间更短”“资料更少”“成本更低”“便利度更高”的目标，以刀刃向内、自我革命的决心和勇气，不断提升财产登记服务升级。

　　统筹推进抓合力。在省自然资源厅的部署下，纳雍县局高度重视营商环境优化提升工作，全面了解财产登记工作存在的问题，先后多次召开营商环境会议，梳理财产登记领域影响营商环境的痛点、堵点、难点问题，拿出硬招实招，列出问题清单，针对性研究出台《纳雍县2021年优化营商环境“财产登记”优化提升工作方案》，推行“五个抓手”工作法，做到快办快结，着力解决群众反映强烈的营商环境问题。

　　落实责任抓整改。组建工作专班，加强窗口建设，树牢“马上就办”理念，不断加强不动产登记队伍的思想作风建设。主要领导坚持一月一督导，分管领导长期督导，开展“我为群众办实事 局长体验走流程”活动，通过线下走进不动产登记中心窗口，体验办理不动产登记流程；与办事群众交流，了解群众满意度及诉求，切身感受前来办理业务的企业和群众的办事体验，通过转换身份，切实发现并解决企业、群众在办理业务中的疑点、难点、堵点问题，有效提升服务效能。对不作为、慢作为、乱作为的负面典型公开通报，跟踪督导问题整改。严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制度、一次性告知等多项制度，将责任明确到人，实行“谁耽搁时间谁负责、谁多收资料谁负责、谁多收费用谁负责、谁引发企业不满谁负责”的责任制度，以优良的作风、优质的服务不断营造良好的营商环境。

　　示范建设抓服务。按照“标准化窗口”建设规范的要求，合理设置业务窗口，增添便民服务设施，业务办理流程和收件清单在大厅上墙公示，制作收件资料清单二维码，企业和群众可以通过扫码对办理流程、所需资料一目了然。率先推行不动产档案查询机，使档案查询更快捷、便利，同时，打印机、扫描仪、人像采集仪等办公设备配置到位，老花镜、饮水机、急救箱等便民设施一应俱全，证件复印区、申请填单区、等候休息区等功能区块布局合理，窗口工作更加规范，登记服务更加优质，为快速高效开展不动产登记工作夯实基础。2021年以来，积极主动为老弱病残、行动不便等特殊群众提供预约上门服务13次，对特殊事项提供延时服务121次，推行上门送证、免费邮寄不动产证书服务，实现申请业务办理“最多跑一次”的目标。

　　切实履职抓缩减。一是扎实推进部门间互动减材料。对照登记收件清单，逐项研究数据共享办法，2021年4月率先在贵州政务网上共享获取身份证、营业执照；通过自身系统查询不动产权证书；联合相关部门建立共享邮箱，提前将完善的审批事项上传共享邮箱，达到收件资料最少。二是压缩办理时限减时间。推行一般登记一个工作日办结，其他登记实现即时即办，压缩内部流转时间，硬性要求企业件不能超过0.5个工作日办结，推行1小时件，力求办理几分钟件。三是优化工作流程减环节。进一步优化不动产登记业务流程，通过增加工作人员、强化业务培训、合并审核环节等方式，不动产登记流程由过去的五个环节减少至两个环节。四是财产登记成本降最低。严格按照中央、省、市有关文件进行收费，相关减免政策及时宣传并在收费时主动告知，在不动产登记服务大厅明显位置张贴、悬挂、摆放宣传减免的材料，在收费窗口实行企业登记收费提醒服务，确保做到应免尽免，从无乱收费现象，切实降低财产登记成本。五是推进“互联网+不动产登记”。将不动产登记申请端口延伸至银行网点和开发企业，并在金融机构、房地产开发企业设立不动产登记便民服务点，相关业务可直接远程申请，群众在银行办理贷款的同时一并申请办理抵押登记，在售楼部签订购房合同的同时一并申请办理预告登记，实现不见面审批服务。截至目前，全县已有35家房地产开发企业、10家银行安装了加密设备（UKEY）不动产登记业务延伸平台，今年累计受理各类登记业务5676宗。

　　优化服务抓提升。一是设立“企业绿色专窗”“共产党员先锋岗”。明确企业服务专职人员，企业办理登记绿色通道即到即办；设立“共产党员先锋岗”，发挥共产党员在服务岗位上的先锋模范作用，牢固树立以人民为中心的服务理念，积极参与争创“优秀服务窗口”和争当“窗口服务标兵”活动，切实提高服务质量。二是定期回访服务对象，服务上门。按照省、市营商环境评价指标及时开展电话回访、上门调查，及时发现企业存在的困难和问题，针对性地联合相关部门为企业解决历史遗留问题7宗，切实地做好营商环境优化提升工作。三是探索“不动产水电联动办理”“交房即交证”操作模式，满足群众期盼，加速提高不动产登记服务。推行“不动产登记+水、电”跨行业联办便民服务，联办申请人只需提交一套不动产登记与居民水、电过户联办申请资料，各单位根据需要实行“线上推送数据、线下移交档案”，完成水、电过户联办；探索“交房即办证”模式，有效解决住权与产权脱节的矛盾，促使开发企业重视楼盘质量和后期服务，降低购房者风险，进一步保证房地产行业合法合规经营，让购房群众住得踏实、睡得安稳，目前全县共有3个楼盘试点“交房即交证”。