四个到位” 确保新修订《土地管理法》落地见效

　　

    新修订的《土地管理法》颁布实施后，昌吉州国土资源执法监察系统牢固树立大局意识，认真落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理工作的重要论述，结合工作职责，主动担当作为，通过“四个到位”确保新修订《土地管理法》落地见效。
    一是主体责任明确到位。将自然资源执法监督检查工作纳入县市、园区和乡镇、街道绩效考核，州自然资源局、国土资源执法监察支队分别将卫片执法监督检查工作纳入对县市、园区自然资源局、国土资源执法监察大队和中队的考核内容，健全了共同责任机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。督促、指导各县市、园区制定下发《自然资源执法监察动态巡查工作暂行办法》，成立以政府主要领导为组长、各相关单位为成员的自然资源动态巡查工作领导小组，进一步健全了自然资源违法案件审查、联合执法、移送机制。各县市、园区采取定区域、定人员、定责任的“三定”方式，推行区域管理工作责任制，实行分片包干、责任到人，确保管理力度到点到面到线，实现了责任主体具体化、工作任务清晰化。
    二是日常监管到位。按照“查防结合、以防为主”的原则，着重提升违法综合预防能力。结合动态巡查、卫片执法、农村乱占耕地建房清理工作，针对自然资源违法行为建设速度快、分布散、发现难等问题，各县市、园区建立群督群防联动机制，制定动态巡查管理办法，健全县、乡镇、村、组四级动态巡查网络，通过增加巡查频次、提高动态巡查的覆盖面和时效性，及时发现各类违法违规用地行为。同时，拓宽执法监察监督举报渠道，通过设立举报信箱、举报电话、来信来访等获得信息线索，通过组建微信群、QQ群、钉钉群等方式，做到各乡镇、部门、各村（社区）干部及监督人员之间日常信息共享、监督联动，对巡查发现的违法行为及时制止、严肃查处，将各类违法行为发现在初始、解决在萌芽。截至目前，拆除违法面积5667平方米、没收建筑物11038平方米，进一步规范了自然资源管理秩序。
    三是违法行为处置到位。认真落实动态巡查责任制，推动自然资源执法监察综合监管平台建设，将卫片执法监督检查与日常执法监管挂钩，发挥好卫片执法监督检查对日常执法监管的评估检验和督促作用，落实好乡镇执法监管责任，积极发挥执法监察中队的前哨作用，严肃查处违法占用耕地特别是永久基本农田、违法违规勘查开采矿产资源和侵害群众权益等重大、典型违法案件。加强部门协作，积极配合纪委监委、检察院、法院、公安等部门开展自然资源领域专项整治工作，形成执法合力。高度重视相关部门移交线索，提供技术支撑，加强信息共享、工作联动，落实行政执法与刑事司法有效衔接要求，真正实现打击与防范相结合、治标与治本有机统一。截至目前，查处行政违法案件107件，收缴罚没款3423万元，其中查处土地违法案件同比增长120%，查处占用耕地案件33件、收回耕地134.25亩。
    四是宣传引导到位。结合党史学习教育，在全系统开展“我为群众办实事----着力帮助群众解决烦心事”普法宣传活动。充分发挥“访惠聚”驻村工作队、结亲(联系)干部作用，将新修订的《土地管理法》作为国旗下宣讲、农牧民夜校和入户走访的重要内容，常态化开展法治宣传教育活动。综合运用政府网站、手机短信、短视频等平台，广播、电视、报纸等媒体加强舆论引导，教育引导干部群众深刻认识坚守耕地保护红线的战略意义，宣传耕地“非农化”的危害性、制止耕地“非农化”行为的必要性和紧迫性，营造新增问题“零容忍”的严管高压态势，推动全社会形成坚守红线、自觉守法的良好氛围。各乡镇利用党员大会、村民代表大会及村民“说事日”，以专题讲课及现场解答方式，宣传农村宅基地管理法律法规政策、申请宅基地具体流程等，有效避免村民因不清楚相关审批程序在建房过程中出现违法行为，进一步增强了各族群众的幸福感、获得感。