五个全覆盖，禹城市全面推进耕地保护“田长制”

　　为进一步强化耕地保护，禹城市实行“五个全覆盖”，建立起耕地和永久基本农田保护“田长制”，形成“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的耕地保护格局。

　　责任落实全覆盖。建设“四级田长”管理梯队，由市长担任总田长，11名镇街政府主要负责人为一级田长，104名管区党总支书记为二级田长，965名行政村负责人为三级田长，1772名村民小组组长、村民代表为四级田长，四级田长层层签订耕地和永久基本农田保护“田长”责任书，构建起全域覆盖、责任到人、监管到位的保护网络，为管好“责任田”、守好“自家地”奠定了坚实的基础。

　　公开公示全覆盖。为进一步明确各级田长职责，全市共设立“田长制”保护公示牌1080块，其中镇级公示牌11块、管区公示牌104块、村级公示牌965块，每块公示牌都明确了保护耕地和永久基本农田的范围、田长姓名、职责、联系电话等内容。

　　宣传引导全覆盖。全市各级媒体通过多渠道、多形式对《土地管理法》、《基本农田保护条例》、耕地“非粮化”“非农化”和遏制新增农村乱占耕地建房等政策法规，进行全方位立体化宣传，将耕地保护传达到基层，真正打通“乡村最后一公里”，营造起保护耕地人人有责的社会舆论氛围。

　　执法巡查全覆盖。为坚决遏制各种违法违规用地行为，市自然资源局、市农业农村局、各镇街等部门单位建立起执法共同责任机制，实现动态巡查全覆盖，每个村庄一个月内至少要巡查一次；充分利用三级、四级田长的基层优势，实行层层“零报告”制度，做到早发现、早报告、早制止，既减少了违法占用耕地案件，又避免了群众经济损失。

　　考核奖惩全覆盖。为更好履行田长制职责，市政府已将耕地保护纳入镇街年底综合考核，重点考核耕地保有量、永久基本农田保有量和土地执法监管等工作。每年年底，市政府对先进单位和个人予以表彰，兑现耕地保护激励资金；对工作落后的约谈问责，对严重失职渎职的，追究党纪政纪责任。 （安磊）