埇桥区发挥资源要素的支撑保障作用积极推进“四化同步”

　　今年以来，埇桥区不断发挥空间规划的引领作用，强化资源要素的支撑作用，提升自然资源服务水平，积极推进“四化同步”发展。

　　一是抓好规划编制，优化空间布局

　　完成了埇桥区乡镇总体规划“两规一致性”调整工作，为空间规划编制打下基础。启动城镇开发边界划定工作，目前已完成初步方案，待市、区审查同意后上报。启动了乡镇国土空间规划编制工作，现已完成招标工作，编制单位已进场，正在收集各乡镇经济社会人口发展等基础资料。

　　二是抓好要素保障，促进项目建设

　　在全市率先完成了绿色家居园、市循环经济示范园的土地成片开发方案编制审批工作，共涉及土地935余公顷；完成宿徐产业园埇桥园范围核定，面积1108公顷。为三个园区内的土地报批工作扫清障碍。

　　该区加速推进项目用地保障工作。已获批18个批次，总面积2837亩，省、市正在审查13个批次及5个单独选址项目，面积3277亩。高效推进土地出让和规划管理工作。完成土地出让22宗，面积1413亩，出让金额8.42亿元。审议通过30个规划方案、29个规划设计方案、33个详细规划方案；颁发规划许可办理37个。

　　三是抓好服务提升，改善营商环境

　　建立定期会商机制，主动服务园区发展。去年以来，该坚持每月召开项目要素保障对接会，自然资源部门会同发改、住建等部门主动与园区、重点乡镇及各项目指挥部对接，收集项目单位在用地、规划方面存在的问题，及时给予解决，确保各类项目顺利推进。

　　完善项目选址服务机制，实现快审联办。该区自然资源部门成立了项目用地选址领导小组，将项目选址、压矿审查、规模核准等工作环节进行整合，实行“一窗受理、部门联办”，提高了工作效率，加快了项目落地步伐。上半年已完成20个重点项目用地预审与选址工作。

　　优化服务流程，提升工作效率。该区不动产登记中心已与12部门实现信息共享，与江苏省铜山区实现跨省通办，完成75项专项提升项目，在全区设立9个基层受理点，极大地方便企业群众办理业务。深化“互联网+政务服务”改革，行政审批项目全部实现“一窗受理”，集中审批，工程建设项目审批全部实行“864”办结制，今年共受理办结各类审批事项197件，办结率100%。

　　四是主动对接长三角，促进承接产业转移集聚区建设

　　为更好促进皖北承接产业转移集聚区建设，该区先行推进宿徐产业园埇桥园的控制性规划编制工作。根据该规划，园区总面积10.94平方公里，分为东、西两个片区。其中东片区主要为居住、工业、商贸一体化的综合片区，面积853公顷。西片区定位为宜居宜业、产城一体的都市次中心，面积255公顷。

　　今年以来，该区特别注重承接长三角产业转移项目的保障工作，已为宿徐产业园埇桥园报批土地1984.187亩，涉及45个项目。其中基础设施项目9个，产业类项目36个。

　　五是抓好政策支持，促进乡村振兴

　　率先开展实用性村庄规划试点。为助推全区乡村振兴，摸索村庄建设的经验，该区在符离镇清水村、大营镇陈李村庄开展“多规合一”实用性村庄规划试点工作。其中符离镇清水村实用性村庄规划还纳入了省级试点范围。目前，两村实用性村庄规划已完成二轮优化，形成初步成果。清水村规划方案已通过省专家组评审。据悉，该区将在试点基础上，及时总结经验，并制定全区的村庄规划编制三年行动计划，按照“应编尽编”的要求有序推动村庄规划编制工作，为乡村振兴绘好底图。

　　大力实施建设用地增减挂钩项目。过去三年，该区实施了增减挂钩三年行动计划，投入资金13亿元，完成了176个村庄的拆旧复垦工作，建设环境优美、配套齐全的集中安置区21个，惠及农户31182人。不仅盘活了农村的资源，还促进了农村人居环境改善，推动了现代农业的发展。下阶段，该区还将继续实施增减挂钩项目，并按照“四化同步”要求，实施全域综合整治，赋予增减挂钩更多的内容，全面推进城乡融合发展。（戚开龙）