亳州市自然资源和规划局“五向”发力 助力重大项目落地

　　今年以来，亳州市自然资源和规划局严格按照“要素跟着项目走”的机制，“五向”发力，持续做好重大项目落地建设用地保障，助推亳州市经济社会高质量发展。

　　一是向上争取指标保障。积极配合市发改委申报国家重点项目，推进全市重大基础设施建设与长三角一体化发展互联互通。今年以来，全市已编制上报两批省重大投资项目666个和一批国家重大项目10个。按照“要素跟着项目走”的机制，积极向国家和省申请配置用地计划指标，保障亳州机场、亳蒙高速、涡河航道多式联运等重大项目用地需求。

　　二是向内深挖用地潜力。持续加大闲置土地和批而未供土地的清理处置力度，向存量中挖潜项目用地空间；科学开展城乡建设用地增减挂钩项目，置换城乡建设用地，保障项目用地需求。深化“亩均论英雄”改革，严格执行《安徽省建设用地使用标准》等相关规定，认真做好建设项目节地评价，合理提高入亳企业亩均投资强度和亩均税收产出。科学制定“空间准入”标准，在全市各开发区全面推行“标准地”改革，在高新区全面推行工业项目承诺制+“标准地”改革工作机制，同步推进区域评估和“以地招商、精准招商”双重工作，提高供地用地精准度和土地利用率。今年以来，全市批而未供和闲置土地已分别处置5053亩、16710.24亩，处置率为15.7%、50.84%；城乡建设用地增减挂钩项目已组卷38个批次、1.5万亩，已验收7342亩；以“标准地”形式出让工业用地16宗、1146.38亩。

　　三是向前推进项目建设。与市发改委等部门建立了重大项目用地会商机制，研究项目规划选址、土地征收、用地标准、耕地占补平衡等堵点、难点问题，探索解决方案。截至目前，已召开会商会议10余次，主要对全市亳蒙高速二期、徐淮阜高速、亳州机场、古井技改项目二期等重点项目进行了会商，规范项目用地，加快项目建设进程。原则上每周召开一次市自然资源和规划管理委员会全体成员会议，确保项目在20个工作日内完成工程建设许可阶段审查。深入推进“多审合一、多证合一”改革，优化审批流程，实现多项工作的同审、合审及同步发证，全面推广建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证电子签章、电子证照发放，大幅缩短审批时间。

　　四是向后延伸监管链条。基于土地市场动态监测与监管系统持续加强内业日常动态巡查，合理调配人员并细化供后监管职责分工，压紧压实外业监管职责，建立内业、外业联动监管机制，实现对全市建设用地供后开发利用情况的全程监管，并延伸拧紧监管责任链条，确保重大项目相关手续齐全、及时有序开工、土地高效利用。

　　五是向需优化供地结构。科学编制年度土地供应计划，加强供需双向调节，坚持有保有压，优化土地供应结构和布局。注重高端、高效、低耗能、低污染产业等重点项目的均衡布局及建设用地供应，优先保障亳州市国家重点建设项目、基础设施建设项目及开发区用地需要，不断拓展新领域，发展新业态。截至今年10月底，全市已供应土地428宗、2.69万亩，其中出让工业用地113宗、5803.9亩，划拨土地185宗、1.17万亩。