海南深化推进“机器管规划”赋能国土空间智慧治理

　　近日，国务院办公厅发布《关于对国务院第八次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》。海南通过统建“一体化”的农民建房审批“零跑动”管理系统等，建立“机器管规划”平台，以信息化手段建立过程监督和留痕制度，减少人工干预，推动实现国土空间智慧化治理，获得公开表扬。

　　海南省农民建房审批“零跑动”管理系统：便民利民 提供全过程信息化管理和服务

　　许宇洁是文昌市文教镇自然资源和规划所副所长，农民建房审批“零跑动”管理系统上线以来，她积极为需要报建的群众提供指导，并随时反馈审批进程。群众只需通过“码上办事”APP提出申请，足不出户完成报建，原本几个月才能办下来的事项，如今不到1个月就能办结，

　　符莉 文昌市民：我们这些农户足不出户就可以报建，可以通过这个系统来跟踪流程到什么进度了。（代办员）在指导过程中也非常专业，对我们给予了很正确的引导，所以使得我们整个报建的流程都非常便捷。

　　为推动“多规合一”改革持续深化应用，海南强化数字赋能，在全国率先搭建覆盖空间规划“编、审、调、用、督”全周期的“多规合一”平台，上线海南省农民建房审批“零跑动”管理系统，为农民报建申请、村级审核、部门联席会审、核发一书一证等提供全过程信息化管理和服务。

　　数字赋能 “机器管规划”能查能用能管

　　“多规合一”平台还汇集了发改、环保、住建、国土等10多个部门49类规划信息数据，形成全省统一的“多规合一”“一张蓝图”信息数据库。在此基础上，形成涵盖网页端、移动端的规划信息公开渠道，为群众及企业办理农房报建、项目选址业务提供在线的空间信息查询和分析服务。

　　金洋 省自然资源和规划厅专项规划处副处长：在国土空间规划的审批调整方面减少人为的干预，建立规划的严肃性权威性，在建设项目方面，建立全过程全链条的审查审批留痕机制，推动实现建设项目的全生命周期管理。
通过“机器管规划”，海南还打造“一条网”的立体监测监管体系，有效支撑两违整治、乱占耕地问题清理、海洋督察整改等工作，提升规划督察效能水平。

　　欧小善 自然资源部海南基础地理信息中心副主任：通过这个系统，我们可以看到发现的疑似违法图斑，我们把疑似违法图斑推送给市县，根据这些线索，市县的工作人员利用配套的手机APP开展现场调查核实。

　　“机器管规划”工作显成效 “多规合一”平台累计开设账号约12万个

　　自2020年5月上线以来，海南“多规合一”平台累计开设账号约12万个，访问次数约300万次，较好地满足了群众查规划、知规划、用规划的需求。目前，全省已陆续发放《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》电子证照580多宗。

　　刘禹舒 海南省规划展览馆馆长：我们推进的‘机器管规划’，主要为各级政府科学决策、行政部门高效履职、企业和群众生产生活提供便利和服务，同时也可以防范和化解廉政风险，让数据跑起来，能用、好用、管用。