简政利企——南宁市持续深化“多测合一、一码通办” 改革

　　今年以来,为进一步深化“放管服”改革,优化营商环境，南宁市针对测绘市场活力不足，行业垄断，行政审批涉及测绘事项多，各相关部门审批成果不能共享等堵点、痛点、难点，在全国率先启动从规划选址、用地预审到不动产登记发证的建设项目全生命周期“多测合一”，实现群众、企业、政府相关部门“一码通办”的“多测合一、一码通办”改革,让群众和企业感受到实实在在的改革成效。

　　以放活测绘市场为导向，加快健全政策体系，破除行业垄断。南宁市直击市场主体发展痛点，全面实行《南宁市建设项目“多测合一”管理暂行办法》《南宁市建设项目“多测合一”技术规程》，按照“非禁即入”的市场准入原则，允许符合“多测合一”条件的单位进入测绘机构名录库，将测绘业务指令性计划转向市场化，打破垄断测绘市场行为。同时破除部门壁垒，统一技术标准，实现测绘成果互认共享。今年7月，南宁市实施《南宁市建设项目“多测合一”信用管理办法（试行）》，为加强“多测合一”测绘服务市场诚信建设，提高测绘服务市场诚信水平注入新动能。

　　以优化营商环境为目标，提升业务办理效率，降低企业经济成本。从2021年1月1日起，南宁市全面实现“多测合一”各类业务线上办理。“多测合一”改革以测绘业务整合为原则，以流程简化、标准化为方向，按建设项目行政审批的立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四阶段16项测绘业务，精简整合为4项，审批时限压缩幅度达78%。实现智能化审批，减少人工干预，单栋测绘业务审批缩短至半小时内，效率提升近20倍。截至目前，累计办理“多测合一”各项业务超4700宗。经测算，已为建设单位节省测绘时间约5.3万个工作日；约470家建设单位开展相关业务，单个建设项目平均节约资金约300万元。通过改革降低了建设单位资金、时间、融资成本。同时，南宁市在测绘管理智能化、各环节成果共享、优化事后监管方式等方面精准发力，创新推出了新建商品房“即核即办”办理模式。房地产开发企业在建设项目完成建筑工程质量五方预验收、不动产实核业务后，即可通过“24小时不打烊”“即核即办”业务功能办理不动产首次登记。

　　高度依托信息化建设，打通数据共享通道，提升政务服务能力。为有效地实现信息资源整合与共享，打破信息孤岛，减少公共资源的重复建设投资，南宁市在全区首创“多测合一”信息系统，于2021年全面上线运行，实现了全程网上办理。该系统与南宁市工程建设项目审批系统互联互通，支撑住建、行政审批、人防等部门用于商品房预售备案及现售备案业务、建设工程竣工验收备案环节，为建设工程竣工验收、人防工程竣工验收备案等业务办理提供测绘数据需求。群众和企业在办理业务时，通过不动产单元码对应的二维码，利用不动产登记综合平台、“邕e登”APP、自助机等终端设备，查询地块、楼栋或户的不动产信息，并办理相关业务，“一码”即可通办业务。