服务企业有心 支撑管理有力——贵州省测绘地理信息行业办实事成果丰硕

2021年，贵州省测绘地理信息行业认真践行党史学习教育，发挥优势，聚焦办实事，服务市场主体，服务行政管理，办成系列实事，开启了测绘地理信息工作新局面。

推进测绘资质管理改革，少审批

以优化营商环境为契机，推进测绘资质“化繁为简”改革，将测绘资质4个等级调整为2个等级，测绘资质类别由138项压减至20项，同时，进一步优化审批流程，精简审批材料，有效减轻了企业负担，通过开展测绘资质管理改革，企业申请测绘资质积极性提升，截至2021年12月底，颁发新版测绘资质证书351本（全国3172本），走在全国前列。测绘资质管理工作获企业高度评价，多家企业通过电话对工作表示满意，2家企业现场赠送锦旗，其中，铜仁市城乡规划勘测设计研究院有限公司负责人专程到工作窗口赠送“业务精湛 服务高效”的锦旗。

推进跨省办、网上办，企业少跑腿

推进测绘成果汇交、测绘作业证办理、建立相对独立平面坐标系统审批“跨省通办”改革，让数据多跑路，企业不跑腿，三项业务全国范围内实现了“网上办事，一次不跑”，相关工作获自然资源部肯定。同时，在全国率先实现外省来黔测绘作业项目网上备案，1个工作日办结，备案系统启动以来，备案数量陡增。三项业务实现“跨省通办”，一项实现“网上办”，有力提升了我省营商环境。

统筹开展测绘地理信息监管与服务，企业少迎检

为减轻基层负担，提高工作效率，我厅统筹开展测绘资质巡查、测绘成果质量监督抽查、测绘地理信息安全检查、地图市场监管、测绘成果汇交检查和测量标志巡查等6项工作，实现一批人员、一次走访、多项服务。同时，把市场主体当“贵人”，深入企业开展普法、政策宣讲、业务指导等1000余次，帮助企业查找和解决问题，获企业的普遍认可。现场走访中，贵州诚纬科技有限公司负责人表示，对员工的地理信息安全培训存在困难，工作人员介绍了我省地理信息安全线上培训系统，并现场演示系统的注册、学习、考试、领证等，企业高度认可。

免费提供已有成果和服务，企业不花钱

免费向社会提供地形图、控制点、地理国情框架数据、DEM、影像成果等已有测绘地理信息成果数百次，价值超过120万元，有力服务重大工程项目建设，有效减轻企业生产成本。依托国家北斗卫星导航系统，推进我省基准站网建设，搭建我省卫星导航定位“一张网”，向社会免费提供高精度定位服务，活跃账号近3000个，服务价值近900万元，在全省天然气管网建设中，该基准站网为燃气管道精准布设提供了精准定位服务。编制的《贵州省自然资源地图集》，全面梳理山、水、林、田、湖、草等自然资源，形成多彩贵州、气候资源、土地资源、水资源、生物资源、矿产资源与能源、生态文明等七个图组，含300余个图表、200余张照片、100幅地图、75页文字、20余万文字，系统展现贵州生态文明建设成就，展示贵州自然资源保护和开发利用情况，揭示经济建设与人口、资源、环境内在逻辑，展示山水林田湖草分布特征和时空变化规律，为各级党委政府决策管理提供科学依据，为专家学者开展科学研究提供真实数据，为公众了解全省自然资源现状提供便捷渠道。

开展遥感监测，有力支撑行政决策

通过开展遥感监测，精准掌握我省500亩以上坝区分布情况，结合全省耕地化学质量调查成果，梳理出各坝区耕地土壤营养元素特征，有力指导农业产业结构调整“调哪里”“怎么调”的问题，助力我省农业产业调整升级。根据监测结果，安顺普定适合种植葱属类作物，地方政府精准选定韭黄作为重点产业发展，扩大种植面积到4000余亩，大规模流水线生产，年产韭黄640万公斤，远销东南亚，年产值达1920万元。完成贵州德江、关岭等县草山草坡遥感监测，精准掌握草资源分布和质量情况，为地方政府布局牛羊养殖产业规模和选址提供了科学指导。通过获取的雷达成果，精准识别出林下、陡坎等地质表层结构松散及地表形变区域，靶向圈定地质灾害隐患点，为全省地质灾害隐患排查提供科学依据，改变了过去“隐患查找靠看，隐患识别靠估”的方式，2020年，发现地表形变824处，确认55处为地灾隐患点。在兴仁市潘家庄镇、毕节市赫章县野马川镇、毕节市黔西市中坪镇等地质灾害滑坡中，应急测绘人员和设备第一时间到场，快速获取灾害现场影像，对比历史数据，支持精准计算出地质灾害滑坡方量、方向，结合现场地质调查结果，划定安全区、救援区等，科学支撑灾害救援。通过最新遥感影像结合规划、土地用途管制等数据，精准查找违法违规用地图斑，解决了违法用地“在哪里”的问题，将违法图斑作为重点监测对象，定期开展遥感监测，解决了违法用地“改了没有”的问题，根据后期监测成果，结合地方整改情况，辅助解决“改好了没有”的问题，使土地执法形成闭环，助力落实国家耕地保护政策。多次完成FAST电磁波宁静区无线电设施及建设遥感监测，保障FAST运行环境安全。

部省联动协作，多项实事全面完成

为提升成果服务能力，拓展成果应用，自然资源部国土卫星遥感应用中心党委与厅党委联合开展党史学习教育，落实“部省联动学党史 发挥优势办实事”。部卫星中心发挥影像成果丰富、技术能力强等优势，共同建成我省首个卫星遥感应用科普基地，支持我省建成海量地理信息数据库，实现困难地区影像获取、成果应用、影像统筹体系建设、影像获取协调机制新突破，指导遥感影像服务乡村振兴建设取得成效。

开展国家版图意识宣传，提升公众爱国情怀

为提升公众国家版图意识和能力，以办好贵州省第六届少儿手绘地图大赛和国家版图知识竞赛为抓手，深入推进国家版图意识宣传，提升社会公众地图地理知识，开展两项赛事进校园、进社区、进媒体活动，同时，以“8·29”测绘法日为重点，开展各类宣传近14万次，突出强调“中国虽大、但一点都不能少！地图虽小、但一点都不能错！”的意识。通过开展一系列宣传工作，公众的国家版图地图知识能力得到提升，对“问题地图”的敏感性、危害性和识别能力增强，向主管部门反应“问题地图”线索数量明显增多，更加关注关心国家领土和主权的完整性，提升了公众的爱国情怀。例如我厅查处的数件问题地图案件，就源于宣传活动参与者的举报。

下步工作中，全省测绘地理信息将紧紧围绕三个引领，扎实办实事、开新局。一是强化重大项目引领。重大项目特别是标志性项目，关乎行业发展，是推动高质量发展的重要支撑，引领作用显著，《贵州省自然资源地图集》在较短时间内高质量编制完成，突破了大量技术难题，推动了我省制图产业发展，是较好例证。我厅将按照“开展一个项目，匹配一个首席专家，形成一批工作成果，申报一批奖项，锻炼一批人才”的做法，认真谋划和开展工作。二是突出技术创新引领。3S技术极大提升了测绘地理信息数据获取和服务能力，对传统测绘地理信息技术具有颠覆意义，在新一代高新技术的引领下，我厅将更加注重“学习最新技术、使用最新技术、推广最新技术”，以技术服务重大项目，以重大项目推动行业发展。三是注重人才引领。创新是引领发展的第一动力，人才是支撑发展的第一资源，在谋划和实施重大项目中，力争做到“以重大项目聚集人才，以人才推动项目建设，以项目推动技术发展”，实现项目有成效，人才有成长，技术有发展。