山东省自然资源厅 山东省财政厅山东省机关事务管理局关于对山东南郊集团有限公司长期实质使用的国有划拨建设用地使用权以作价出资方式处置进行批复的请示

　　省政府：

　　近期，省国资委向省政府报送了《关于山东南郊集团有限 公司长期实质使用的划拨土地及地上建筑物作价出资事宜的请 示》（鲁国资产权字〔2021〕77 号），申请省政府以部分划拨土地及地上建筑物作价出资，增加山东南郊集团有限公司（以下简称“ 南郊集团”）国家资本金。省政府办公厅以下级来文1347 号批转省自然资源厅会同有关方面研究办理。省自然资源厅、省财政厅、省机关事务局高度重视，积极与相关企业联系 沟通，按照职责分工认真研究办理意见。

　　南郊集团、南郊宾馆、山东大厦整合改革组建山东南郊集 团有限公司，是省委、省政府优化企事业单位资源整合、增强 其发展活力的重要决策部署。按照《山东省人民政府关于同意 山东省南郊集团总公司、济南南郊宾馆、山东大厦整合改革工 作方案的批复》（鲁政字〔2020〕206 号）和省委常委会第 203次会议、省政府第 84 次常务会议等精神，南郊集团经省政府批准确定为商业二类企业，由省政府单独出资，授权省国资委履 行出资人职责，属于重要行业和关键领域实现特定功能或经营 专营业务的国有企业，承担着省委、省政府的政务接待和重大 专项任务，兼顾经济效益和社会效益。

　　将南郊集团长期实质使用的国有划拨建设用地使用权，由 省政府以作价出资方式注入企业，符合《国土资源部关于加强 土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》（ 国土资 发〔1999〕433 号）中“对于自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干 企业， 根据企业改革和发展的需要，主要采用授权经营和国家 作价出资（入股）方式配置土地，国家以作价转为国家资本金 或股本金的方式，向集团公司或企业注入土地资产。”

　　经省自然资源厅、省财政厅、省机关事务局共同研究，建 议省政府对南郊集团长期实质使用的国有划拨建设用地使用权 及地上建筑物以作价出资方式处置进行批复。现将《山东省人 民政府关于同意将山东南郊集团有限公司长期实质使用的国有 划拨建设用地使用权及地上建筑物以作价出资方式处置事宜的 批复（代拟稿）》报上，呈请省政府按程序批复。建议批复文 件公开属性为主动公开。

　　附件：山东省人民政府关于同意将山东南郊集团有限公司长期实质使用的国有划拨建设用地使用权及地上建筑物以作价出资方式处置事宜的批复（代拟稿）

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　　（联系人：省自然资源厅 鞠彬，51791110,13515317359；省财政厅 张磊，51769141,13697886018；省机关事务局 蒋志，86902301,13666880990）