市规划资源局静海分局组织推动坚决打赢静海区治理违规用地攻坚战

　　为深入贯彻习近平总书记就规划和自然资源工作作出的一系列重要指示批示精神,严格落实市委、市政府持续推进土地领域问题综合整治的重要指示要求,按照区委、区政府安排部署,静海分局组织推动开展治理违规用地攻坚战,向土地违法违规行为“亮剑”,开创静海土地管理工作新局面。

　　一、加强统筹领导,明确攻坚任务

　　成立了由区政府、人大、政协有关领导领衔的攻坚战指挥部,下设办公室设在静海分局,将违规用地治理作为规划和自然资源管理工作的“重点工程”加以推进。分局牵头制定了治理违规用地攻坚战方案,明确了四大攻坚任务:一是构建三级规划体系。完成静海区国土空间总体规划及18个乡镇、276个村庄规划和若干重点专项规划的编制,为静海发展给予规划引领支撑。二是违法用地大幅降低。分类处置违法占地2.96万亩,腾出规划建设用地指标1200亩、复垦耕地1000亩。三是土地利用率显著提高。处置闲置用地2353亩;再开发再利用违约竣工土地8320亩;消化批而未供土地1800亩。四是用地秩序更加规范。建立健全长效监管机制,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,做到乱占耕地问题“零新增”;结合宅基地改革试点工作,探索“小产权房”问题解决路径。

　　二、精准分类施策,压实责任链条

　　攻坚战坚持疏堵结合、标本兼治的原则,围绕违规用地治理、低效用地治理、长效机制建立等方面,科学制定整改措施,整合捋顺整改路径。

　　违规用地治理方面,产业类以拆除为主,凡是不符合保留标准的项目,坚决拆除整改到位;对公益基础设施、农业配套设施、以及社会贡献较大的规模企业,以完善手续为主,拆除与保留项目相同面积的其他违建后,腾挪建设规模指标,纳入规划完善用地手续。鼓励乡镇拆除非耕地上的违建后进行复垦,复垦取得的占补平衡指标收益,予以合理适当奖励。通过 “用地指标拆后给,复垦土地有奖励”的政策,激发乡镇拆违和补充耕地资源的积极性,为静海规划产业发展、增加耕地保有量创造有利条件。市局专班已将静海区作为试点儿,正在梳理政策、简化流程,先行先试。

　　低效用地治理方面,以促开工为主要目的,采取行政和司法两种手段进行治理。对经营性项目,严格按照标准整治;对有意愿开工的产业类项目,违约金从原来的千分之一降至万分之一,解决低效用地同时支持企业发展。

　　长效机制建立方面,制订了《片长制实施意见》、《查处违占违建职责分工及责任追究办法》,已作为指导性文件以区政府名义印发实施。通过压紧压实集体土地所有权人责任,进一步织密巡查网络,严控各类违法违规用地行为。同时,将有执法权的单位纳入土地管理体系,厘清职责边界,实现部门法与专业法相衔接,形成自然资源保护强大合力。

　　三、狠抓任务落实,攻坚效果明显

　　攻坚战实行“周调度、月通报”,建立整治工作考核机制,纳入年度绩效考核体系,确保各项攻坚目标如期完成。通过2月份的努力,静海区已拆除违规占地47宗412.82亩,正在拆除16宗232.9亩;完成设施农业备案33宗192.89亩;消化批而未供土地41.25亩;相关乡镇均已完成逾期竣工处置方案。

　　2022年静海分局将在市局的坚强领导下,当好区委、区政府的参谋助手,协调推动乡镇、园区通过为期一年的克难攻坚,全面提升静海规划资源管控水平,不断推动静海高质量发展持续向好。

　　（来源：静海分局）