《河北省人民政府办公厅关于加快中药材产业发展的实施意见》政策解读

为提升我省中药材产业整体实力和竞争力，加快建设中医药强省，10月22日，省政府办公厅印发了《河北省人民政府办公厅关于加快中药材产业发展的实施意见》（冀政办字〔2021〕136号，以下简称《实施意见》）。

一、出台背景

近几年，国家和省委省政府高度重视中药材产业发展，我们立足资源禀赋和产业优势，紧密结合产业扶贫和种植业结构调整，按照“扩规模、提质量、创品牌、促增收”的工作思路，突出道地品种，大力发展中药材产业，中药材成为结构调整的优势产业、产业扶贫的优先产业和农民致富的重点产业。按照省委、省政府部署和省领导要求，为加快推动我省中药材产业高质量发展，我们起草了《实施意见》，并在充分征求意见和反复修改完善的基础上，经省政府审定同意后，以省政府办公厅名义印发实施。

二、主要内容

一是优化区域布局，发挥比较优势。要以不与粮争地为前提，引导中药材生产向太行山、燕山产业带和坝上高原、冀中平原、冀南平原“两带三区”转移。

二是突出重点品种，促进集聚发展。省级选择适种区域广的大品种，打造“一地供全国”的大产业；市县选择区域特色明显、竞争力强的道地小品种，打造在全国有影响力的强产业。

三是建设繁育体系，源头控制品质。针对长期形成的中药材种源混杂、繁育无序问题，强化基础研究，实施联合攻关，在品种保护、选育、推广、供应等方面实现新突破，整体提升良种繁育水平，为中药材生产奠定坚实基础。

四是强化质量管控，确保优质优价。切实加强产地环境和产品质量监管，大力推广优良品种，全面实行标准化管理，着力提高中药材质量和市场竞争力。

五是培育壮大主体，提高组织程度。加快发展多种形式的适度规模经营，创新生产经营体制，优化劳动力、资金、技术等要素配置，稳步提高生产组织化程度和劳动生产率。

六是构建储运体系，实现节本增效。顺应现代物流业发展趋势，推进中药材仓储物流信息化建设，提高仓储能力、流通效率和交易水平。

七是培育“冀药”品牌，增强竞争实力。发挥品牌引领作用，创新品牌发展思路，实施产品、区域、企业三位一体品牌发展战略，提升河北道地药材知名度和竞争力。

八是深挖衍生功能，发展多种业态。着眼满足人民群众对健康养生的新需求，依托中药材种植和加工产业，加强综合开发，拓展多种功能，着力发展大健康、休闲旅游等产业。

三、出台意义

《实施意见》深入贯彻习近平总书记关于发展中医药工作的重要论述，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以中医药与现代农业融合为重点，坚持政府引导、市场运作，突出道地、优化布局，标准引领、绿色发展，保护开发、产业融合为发展原则，明确目标任务，对推进推动我省“十四五”时期中药材产业高质量发展具有重大而深远的意义。

河北省人民政府办公厅关于加快中药材产业发展的实施意见