“一天不耽误、一户不落下、一亩不撂荒”——写在四平市春耕工作收尾之际

　　“一天不耽误、一户不落下、一亩不撂荒”——这是备春耕之时四平市委、市政府沉甸甸的承诺，更是如今全市上下用辛勤与智慧书写的亮眼答卷。

　　今年春天，受到本轮疫情影响的四平市，没有忘记自己“农业大市”的区域定位和历史责任，心怀“国之大者”，将维护国家粮食安全的重任稳稳扛在肩头，下更大的力气保面积、保物资、保人力、保进度、保安全，全力打通痛点堵点，不误农时扎实推进春耕生产。

　　大田里，大型现代化机械隆隆作响，那是天籁之音，唤醒的是勃勃生机，换来的是春华秋实！

　　稳粮稳产 作物面积只增不减

　　今年，四平市落实主粮作物播种任务888.5万亩，比上年增加15.7万亩，比省定任务增加6.2万亩。其中，玉米776.5万亩、水稻62.4万亩、大豆32.9万亩，其他粮食作物16.7万亩，满足正常年景总体产能。截至目前，水稻育秧全部完成，大田玉米播种756.29万亩，达到播种进度的97.39%。

　　为确保今年粮食生产取得良好开局，四平市深入贯彻落实全省备春耕生产系列会议精神，抢抓备耕春耕关键时段，坚持特事特办、急事急办。全面强化春耕生产组织领导，书记、市长挂帅；市委副书记和政府分管副市长牵头下沉督导，纪委、组织部等部门成立4个督导组，长期驻点督导；各地党政一把手全部到一线指挥，县区副处级干部实行蹲点包保，压紧压实县乡村三级责任，加快恢复备春耕生产秩序，全力稳住全市粮食安全持续向好形势。

　　市、县两级设立24小时春耕服务热线电话，第一时间协调解决农民和企业等农业主体诉求，明确专人专项专责，系统梳理问题瓶颈，建立问题整改台账，坚持限时办理、定期销号，持续破解难点堵点问题，营造出确保春耕生产正常进行的良好氛围。

　　“今年我承包了8公顷土地，准备6公顷种玉米、2公顷种水稻。现在玉米和水稻的价格还不错，我准备好好经管一年，家里多些收入。”铁东区叶赫满族镇杨木林村5社村民张玉笑呵呵地说。

　　双辽市双山镇玉尺村种植大户徐威，去年采用免耕播种的方式获得了大丰收，每公顷产量达到1.15万公斤。今年他再一次抓住有利农时，率先播种20公顷玉米。

　　梨树县白山乡达利农民专业合作社理事长董雅丽脸上洋溢着喜悦，她说：“我已经选好了3个品种，都适合免耕播种。去年，玉米产量特别好，棒大、轴细、籽深。今年我打算扩种100公顷。”

　　稳定播种面积，确保只增不减。四平市加强惠农政策的宣传和引导，充分调动合作社、家庭农场和农户等农业经营主体的种粮扩豆积极性，引导农民及早明确种粮意向，稳定增加粮食和大豆播种面积。

　　梨树县坚持以市场为导向，以农民增收为目标，进一步调优种植结构和区域布局。实行严格的耕地保护制度，加强高标准农田建设，不断巩固和提升粮食生产能力，稳定粮食产能。突出区域特色，在巩固种植结构调整成果的基础上，稳步发展杂粮杂豆、油料、马铃薯等产业，逐渐形成了以刘家馆子镇、林海镇为中心的杂粮杂豆种植区。围绕城市需求，重点发展棚膜经济，打造九月青豆角、梨树白猪等特色农产品品牌，增加农产品附加值、竞争力，多渠道促进农民增收。

　　今年，四平市深入实施“三三九一”战略，锚定农业立市不动摇，放大农业比较优势，壮大特色种植养殖规模，实现一产首季开门红，一产产值和增加值增速双双全省第一，增速分别达到15.3%、14.2%，为实现全年预期目标奠定了坚实基础。

　　深入实施生猪产能调控、“秸秆变肉”工程，完善金融创新、政策惠牧、生产指导体系，突出抓好33个大型畜禽规模养殖场，推广“公司+农户”养殖模式，牧业经济实现跨越式发展。全市猪、牛、羊、禽出栏量，分别达到95.24万头、12.38万头、12.15万只、1119.07万只，同比分别增长32%、51%、29%、49%；肉蛋奶总量达到19.59万吨，同比增长21%；畜牧业产值57.32亿元，增幅15.4%，居全省首位。

　　全面优化棚膜生产指导服务，落实落细棚膜奖补政策，做好雨雪冰冻灾害监测预警，推进建成项目应产尽产，加快受灾棚室恢复生产，发展草莓、大樱桃等“高特新”品种，扩大叶菜生产规模。全市11个“菜篮子”应急保障基地实现满负荷生产，最大限度提升冬季蔬菜自给率，全市菜瓜果菌等经济作物面积达到3.48万亩。

　　持续做好增殖放流，逐年增加鳜鱼、黄颡鱼、大银鱼等名优品种数量，擦亮二龙湖大银鱼、转山湖“胖头鱼”等金字招牌。在此基础上，突出打好“冰湖腾鱼”冬捕牌，推动四平水产品质量效益稳步提升。全市水产品产量达到106吨，同比增长47.2%。

　　多措并举 农民返乡农资到田

　　伊通满族自治县伊通镇前桥村，年产水稻4822吨，是远近闻名的水稻种植村。村民王伟光今年48岁，家有水田75亩。农闲时他和妻子在伊通县城居住，打些零工贴补家用。4月4日，他们分别向社区和村里提出了返乡种地申请，村委会立即开具证明，提供给社区。当天下午，他们就坐上了返乡专线车。

　　4月5日一早，在自家的大棚里，王伟光夫妻俩开始了水稻育苗。“提交申请后，专线车接回家，真安心。而且回来得正好，一点也没耽误。”

　　为了不误农时，伊通县组建了在外滞留农民转运联合工作组，第一时间在全县设立9个乘车点，开通8条专线，“点对点”将农民转运回居住地。

　　“村里通过申请的返乡农民有81人，还有13人因为其他原因不能及时返回，我们也都做了相应安排。”前桥村党支部书记王庆力说，“村里春耕，啥问题没有。”

　　努力克服疫情造成的不利影响，四平市为返乡农民提供全程、亲情服务。组织属地乡镇开展“一对一”服务，地毯式摸排域外拟返乡农民，精准识别，建档立卡，分门别类，做到应返尽返、应接尽接。对不能返乡的农民，在尊重本人意愿前提下，发展代耕代种、土地托管、亲邻互助，帮助种上地、种好地，给农民吃上定心丸。

　　确保农资供应到位。建立农资保供专班，设立农资保供热线电话，畅通农资绿色通道，抢抓公路、铁路、港口有序开通的时机，紧急组织抢装抢运，确保农资供应充足。打通农资下乡“最后100米”，有序放开农资经营门店，畅通农资营销网络，发展电话订购、线上销售，推广“点对点”配送服务，让农民坐在家里就能买到放心种、放心肥。为农业生产经营主体办理“应急物资通行证”，加快农资下摆入户。在综合施策下，农资筹备受疫情影响微乎其微，种子、化肥、农药满足春耕需求，农资到户率与去年同期持平。

　　开展专项整治行动。市、县两级农业综合执法部门，按照“双随机一公开”原则，联合市场监督、公安等部门，开展春季农资打假专项整治行动。针对网上直销、电话订购等营销数量增多的特殊形势，研究探索加强监管的有效途径，严厉打击坑农害农违法行为，切实维护农民利益，为备春耕生产保驾护航。截至目前，全市共出动执法人员2446人次，出动执法车辆627车次，检查企业、门店、农户708个次，农资市场井然有序。

　　积极筹措资金。充分发挥农民主体、银信机构、“粮食银行”作用，多方筹措备春耕生产资金，创新启动“粮食银行”农资采购3000元/公顷定金提前支付模式，引导农民适时售粮变现，提高自我筹集资金能力，补足备春耕资金缺口。全市共筹集备春耕生产资金24.8亿元。

　　组织农机具检修。市、县两级农机推广专业人员，主动对接合作社、家庭农场、农机大户，开展技术指导；全面检修、调试农机具，保质保量投入春耕。截至目前，全市新购置农机具320台套，同比增长10%；培训农机手和修理工1.69万人；筹措农机检修资金222万元；检修调试农用机械12万台套，占计划检修量的100%。

　　4月9日，在铁西区新发村，四平市福和家庭农场负责人李福和，正在院里检修农机设备。他的农场有200多公顷土地，得抓紧干。好在仓库里还存有200多吨化肥，按照每公顷一吨计算，这些化肥正好够用。

　　“政府这边也帮忙联系种子了，现在啥也不缺，把地好好收拾收拾就准备开种了。虽然今年因为疫情耽误了点儿时间，但还不算晚。”李福和告诉记者。

　　藏粮于技 培训指导全程服务

　　“要根据地力选择种植品种，确定种植密度。特别是河套地区，要实行宽窄行种植模式，种植密度最低要保证7万株左右；沙坨、平洼地，建议每公顷在6.5万株到7万株之间。”双辽市高级农艺师张建华，正以“云培训”方式给村民上种植技术课。

　　面对疫情影响，四平市农业农村系统充分发挥多媒体教育优势，以线上培训为主导，创新实施新素质农民冬春科技培训行动。研究制定了“百千万+”培训模式，即组织100名知名专家、带头人和农村实用人才，录制科学培训视频课件，遴选1000名高素质农民作为宣传员，利用微信、“吉农云”手机APP等平台开展学习，带动合作社、家庭农场、家族、村屯，辐射全市几十万农户，并提供全程“保姆式”指导服务，形成了完整的线上科技培训体系，促进了农业科技的推广普及。现已培训7.9万人次，深受农村干部群众欢迎。

　　“只要发微信或打电话，技术人员很快就会在群里解答问题，咱都不用出门就能学到‘真经’。”双辽市新立乡村民郭志刚，在微信群咨询了水稻秧苗生长期的问题，对答复很满意。

　　“百千万+”培训模式，推广玉米、水稻、大豆等优选品种111个，保护性耕作技术“梨树模式”、绿色防控技术、土壤养分调控技术等先进农业生产技术21项，主要粮作物测土配方施肥技术基本实现全覆盖，“藏粮于技”战略被落到实处。

　　今年，四平市推广保护性耕作技术面积达515亩，应用保护性耕作技术所必备的专用免耕播种机达5341台。梨树县持续打造“梨树模式”升级版——现代农业生产单元，为了在疫情期间有效开展工作，生产单元建设办公室及时吸纳补充农业专家顾问，助力春耕生产。其中包括梨树县内农技推广专家，在梨树工作的中国农业大学博士、硕士，还有吉林农业大学等各大科研院校的专业精英。办公室于3月下旬组织召开了由粮贸、金融、高校、企业、合作社等多领域人员参加的备耕生产会议，梨树县政府顾问、中国农大土地科学与技术学院院长，对于建设现代农业生产单元进行了在线指导。会上，中谷粮油集团吉林蔡家粮食储备有限公司推出的“延期支付”，梨树县信用联社推出的“黑金贷”等惠农金融产品，有效解决了影响现代农业生产单元建设的主要难题。

　　对保护性耕作技术及相关政策进行全方位宣传，通过微信、快手、抖音等新媒体进行培训8418人次，实现保护性耕作技术进村入户。安装保护性耕作信息化监测设备4746台套，占全部机具的88.8%，全面提升了全市保护性耕作技术的推广实施质量。

　　充分发挥农机主力军作用和新型经营主体的带动作用，密切开展土壤墒情监测，适时开展机械抢墒播种，把地种在火候上，力争一次播种拿全苗，为夺取全年粮食丰产丰收奠定基础。

　　铁东区永发农机农民专业合作社，是“数字乡村智慧农机合作社”的试点。理事长王大勇对记者说：“今年合作社将实现耕种管收全程智能化监测，通过数字化平台，第一时间了解土壤耕种环境，使耕种作业省时省力精准，大幅提高产量。合作社现有116台农机具，都安装了智能监测设备。”

　　提早做好抗旱准备。坚持未雨绸缪，农业农村、气象、水利、应急等部门，建立专家会商机制，及早研判农业气象年景和灾害发生趋势，及时发布预警信息，提前做好人员、水源、物资、农用机具、增雨作业等抗旱准备，因地制宜落实保护性耕作、坐水种、节水灌溉等抗旱保苗措施。

原文链接：http://agri.jl.gov.cn/xwfb/sxyw/202205/t20220513_8448828.html
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