双鸭山市实施工程推进 全面提升农村人居环境

　　年初以来，双鸭山市深入贯彻落实中央和省委省政府关于改善农村人居环境的部署要求，聚焦农村人居环境整治提升“4+2”等重点工作任务，以“一号工程”“长效工程”“民生工程”为牵引，强保障抓落实、补短板强弱项、建机制促长效，用坚定的决心和必胜的信念，全力全面推进农村人居环境整治整体提升。

　　一、突出“一号工程”地位，加强统筹全面推进

　　一是强化组织牵动。市县乡党委、政府切实把全域推动农村人居环境整治作为一项政治任务，作为能力作风建设年的重点突破性工作，市县两级分别组织召开农村工作领导小组农村人居环境整治专题会议，党政主要领导亲自研究部署、亲自靠前指挥、亲自推动落实，真正把农村人居环境整治工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。政府分管领导多次组织召开专题推进会议，压实县区、镇村干部责任，形成了市级统筹推进、县区督促落实、乡镇组织发动、村屯具体实施、农户积极参与的良好格局。

　　二是强化制度推动。为确保农村人居环境整治各项工作按时有序推进，先后制定印发了《双鸭山市农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》《双鸭山市农村人居环境整治奖励激励工作实施方案》《2022年全市农村人居环境整治提升行动工作要点》《双鸭山市2022年农村人居环境整治攻坚年行动实施方案》等系列文件，明确目标任务、实施步骤和整治要求，为全市推进农村人居环境整治提升助牢制度保障。

　　三是强化督导促动。市委、市政府主要领导高度重视农村人居环境整治工作，多次带队深入各县区开展实地督导检查，通过实地踏查、入户走访、现场指挥等方式，详细了解各乡镇道路保洁、垃圾清运、污水治理等环境整治工作推进情况，指导县区扎实推进整治工作，及时解决突出问题，通过研究现状、查找不足、明确方向、落实责任，有力有效推进全市农村人居环境大改变、群众生活品质大提升。

　　二、着眼“长效工程”谋划，建立机制全域提升

　　一是建立工作推进机制。双鸭山市以等不起、坐不住、慢不得的责任感、使命感和紧迫感，针对全市农村人居环境的重点、难点问题认清差距，自我加压，精准施策，加快推进。组织开展全市农村人居环境整治攻坚年行动，全面打好村庄清洁“春夏秋冬”四场战役，全市实行月调度、季评价、半年总结、全年对标工作推进机制，建立市县领导包保、乡镇干部驻村推进、村“两委”班子全员分片包段等联保机制，形成了“市、县、乡、村”四级责任网络，实现村屯环境常态化、长效化管理。

　　二是建立奖励激励机制。为不断提升全市农村人居环境整治水平，建设生态宜居美丽乡村，双鸭山市委、市政府在地方财力非常紧张的情况下，决定自2022年至2025年，在全市每年创建2个市级乡村旅游示范村、12个市级特色引领示范村、12个嬗变整洁示范村和1000户市级最美示范户，每年安排630万元奖励资金，四年计划拿出3000余万元资金，对推进力度大、效果明显的行政村和农户予以奖励，充分调动县、乡、村及农民参与整治的积极性和主动性，进一步激发内生动力，推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变。

　　三是建立监督检查机制。为巩固全市农村人居环境整治成果，近期市农村人居环境整治专项小组办公室组成5个专项暗访组，出动检查人员15人，两次深入县区，以“六清一修一改一建”为主要检查内容，以治理农村积存垃圾、畜禽养殖粪污、破旧杖墙栅栏及路灯杆歪倒等11项整治内容为重点，通过随机抽查、直插村屯，采用经纬度相机现场拍照及现场记录等方式，对全市36个乡镇、305个村屯进行了暗访检查，占行政村总数的66.16%。针对暗访发现的问题及时通报相关县（区）委、政府，进一步查缺补漏，切实加大整改力度，确保问题全部清仓见底、整治到位。

　　三、紧扣“民生工程”来抓，激发主体全民参与

　　一是注重主体作用。为切实提高广大农民群众的主体意识、激发内生动力，双鸭山市自2022年开始，每年在全市范围内创建1000户市级最美示范庭院，对评选出的农户每户给予500元奖励，引导农民群众树立良好的环境意识，辐射带动周边农户提高生活品质。同时，各县区积极组织开展了“村庄清洁提升行动百日攻坚战”“百企兴百村•共走振兴路”“百名领导挂百村•千名干部抓振兴”“除陋习•树新风环境整治专项行动”等系列活动，通过印发村庄清洁行动手册、张贴宣传标语，发放环保购物袋等宣传形式，全面激发调动农民参与整治的积极性和主动性，推动农村人居环境整治常态长效。

　　二是注重宣传引导。各县区分别在微信公众号、融媒新闻等开设专栏，利用极光新闻、抖音、快手等平台发送环境整治相关新闻报道，营造参与环境整治的浓厚氛围。各行政村通过“村庄清洁网格员包街包户”“保洁员分片包干”“党员志愿者带头引领”等入村入户方式，充分利用村内大喇叭广播、悬挂条幅、宣传标语、宣传车、村干部入户宣传发放倡议书等有效手段，积极宣传教育引导广大村民改变影响农村人居环境的不良习惯，引导群众树立卫生意识，遵守村规民约。年初以来，全市共发放宣传资料2.26万份，张贴标语1000余条，开展进村入户宣传教育2125场次。

　　三是注重多方参与。积极组织全市各级党员干部带头参与环境整治，充分发挥组织、宣传、政法、妇联、工会和共青团等基层群团作用，采取“党组织推进、党员带动、党群互动”的模式，结合“能力作风建设年”和“我为群众办实事”等活动，助力农村人居环境整治，广大基层党员干部带头宣传发动、带头参与行动、带头完成任务，成为农村人居环境整治的“领头雁”，通过参与义务劳动，带领村民开展自家清洁卫生整治和生产、生活区域内的垃圾清理，牵手共建、同向精准发力，加快了农村人居环境整治工作进程，营造了以城带乡、城乡共建、共建共享的良好格局。

　　双鸭山市美丽宜居村庄缩影

　　双鸭山市龙江民居建设

　　双鸭山市志愿者带头开展村庄清洁

　　清理后的街道和农户庭院